Пример протокола третьей ступени контроля по от. Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Безопасность работников предприятия обеспечивается работодателем за счет внедрения и соблюдения правил охраны труда. Правильная организация работ позволяет избежать травматизма и уменьшить вредное влияние опасных факторов на работающих людей (в том числе собирая соответствующие комиссии: детали ). Заботясь о безопасности сотрудника, работодатель сам оказывается в выигрыше.

Трехступенчатый контроль, внедренный на предприятии, обеспечивает правильное функционирование системы безопасности на службе.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда?

Трехступенчатый контроль по охране труда может осуществляться разными методами. Трехступенчатая система контроля это мониторинг уже предписанных и выполненных работ по обеспечению системы безопасности на производстве.

Соответствующая система позволяет:

Производить систематическое наблюдение за действиями сотрудников всех уровней;
Соблюдать предписанные законом РФ стандарты;
Содержать рабочие места, бытовые помещения и производственные территории в порядке;
Осуществлять систематические обучения и инструктажи, повышающие культуру и увеличивающие знания работников по трудовым нормам;
Обеспечивать применений требований санитарных и гигиенических норм;
Проводить оздоровление членов коллектива.

Своевременный и регулярный мониторинг ступеней позволяет руководству корректировать действия и улучшать созданные условия для работы.

Трехступенчатый контроль по охране труда — нормативный документ

В ТК РФ вопросам охраны труда и проведению мероприятий по улучшению трудовых показателей отводится целый раздел. Но не в одной из глав не указано обязательное применение трехступенчатой системы контроля.

Выбор формы управления и контроля за соблюдением предписанных нормативов всецело ложится на плечи работодателя. В отдельных случаях в процесс выбора могут вмешаться контролирующие органы. Однако зачастую именно руководитель определяет, какую структуру оптимально ввести на предприятии. После внедрения структура регулируется в соответствии с принятыми в организации локальными документами.

Порядок проведения трехступенчатого контроля по охране труда

Трехступенчатая система безопасности по охране труда позволяет распределить обязанности в организации следующим образом:

1-ая ступень – это непосредственные координаторы работ. Сюда относятся начальники смен и участков, бригадиры, мастера;
2-ая ступень – руководители подразделений;
3-я ступень – это комиссия во главе с директором учреждения.

Порядок проведения оперативных проверок по трехступенчатому процессу выглядит следующим образом:

Основные представители первых двух ступеней проводят регулярные проверки на рабочих, в рамках масштаба своих должностных инструкций;
Обязанностью ответственных лиц 3-го уровня, является внесение сведений по проведенным проверкам в журнал;
На основании сделанных записей составляется акт.

Наличие выявленных нарушений дает право на выдачу предписаний, для устранения несоответствий.

Для выполнения всех действий отводится определенные временные промежутки.

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии

Введение трехуровневой модели возможно при соблюдении положенных по закону нормативов. Приказ руководителя позволяет официально внедрить указанную систему.

В приказе необходимо указать:

Основание, которое повлекло за собой внедрение данного процесса;
Указание комиссионного состава третьей ступени и председателя комиссии. Обычно это директор организации;
Перечисление сотрудников, на которых возлагается важная миссия по проведению мероприятий на местах.

Одним из обязательных на предприятии документов, является положение о трехуровневой модели охраны труда. Это один из первых нормативных актов, который разрабатывается до начала внедрения указанной системы.

Образец заполнения журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Трехуровневая система, которая обеспечивает безвредность профессиональной деятельности, имеет свою специфику – она должна обязательно отражаться в журналах.

Форма журнала является произвольным показателем, но лучше придерживаться следующих граф:

Порядковый номер строки;
Дата проводимой проверки;
Выявленное нарушение;
Конечный срок устранения нарушений;
Фамилия специалиста, проводившего проверку;
Подпись проверяющего.

В зависимости от целей работодателя в журнал могут быть внесены дополнительные графы. Рекомендуется оставлять один раздел, под названием «Примечание». В него можно вносить сведения разрозненного характера и неучтенные заранее данные.

Каждый наниматель по закону обязан следить за тем, что предприятие функционировало в соответствии с нормами трудового законодательства. Поэтому уменьшение негативного эффекта от профессиональной деятельности — первостепенная задача любого руководителя.

Каждый управленец организации должен следить за выполнением норм охраны труда . Мониторить это позволяет трехуровневый контроль , который является многоступенчатой системой регулярного и непрекращающегося слежения за предоставлением безопасности в процессе организационной деятельности.

Закон не требует внедрять данную систему проверок в организации. Ее обычно рекомендуют надзорные органы. Такой контроль вводят, исходя из распорядительного приказного документа . Его итоги заносят в специальную книгу. Само проведение проверки нормативно регулируют с помощью положения о ней. По результатам контроля на третьем уровне комиссия составляет акт.

Ведение журнала и оформление положения

В журнале фиксируют итоги проводимой проверки . По законодательству вести ее необязательно, но лучше применять существующие рекомендуемые примеры. Эти действия упростят деятельность специалиста по охране труда и сберегут важные детали.

При выявленных нарушениях толковое и верное заполнение журнала поспособствует быстро назначить ответственных, выявить случившиеся обстоятельства и устранить их.

В организации разрабатывают положение о трехступенчатом контроле по охране труда . Оно является локальным нормативным актом и определяет ответственность, обязанности и структуру на каждой ступени проверки. В данном документе содержатся сведения:

перечисляют объекты, направления, цели и порядок проведения контроля;
подключают и описывают уровни проверки;
определяют ответственных за соблюдением действий на всех ступенях;
назначают задачи;
прописывают правила оформления итогов контроля;
назначают форму и порядок ведения журнала.

Цели, задачи, необходимость

Применение трехступенчатого контроля помогает :

правильно соблюдать действующий Трудовой кодекс РФ по охранным мерам;
предоставлять безопасные критерии при работе с мощностями на производстве;
содержать рабочие объекты организации в надлежащем состоянии;
повысить трудовую грамотность подчиненных;
обеспечить санитарно-гигиенические нормы;
осуществить лечебно-профилактический сервис для работников.

Трехуровневая проверка соблюдения безопасности необходима для того, чтобы задачи по трудовой охране решали все сотрудники в коллективе : от обыкновенных работников до руководящего звена. С таким контролем внештатные ситуации и штрафы за них будут отсутствовать.

1-ый уровень контроля вводят в подразделениях и отделах; 2-ой уровень – на производстве, в цехах и отделах; 3-ий уровень – на всем предприятии.

Первый уровень контроля проводит бригадный или сменный руководитель. При этом контролируют:

как выполняются действия по избавлению от обнаруженных нарушений с прошлой проверки;
имеются ли в наличии все нужные заготовки, приспособления и инструменты, как они разложены;
переходы, проходы и проезды;
безопасность оснащения;
соблюдают ли сотрудники все правила безопасности;
как работает вентиляция;
есть ли инструкции по охране труда, и как их соблюдают;
имеются ли у сотрудников средства индивидуальной защиты;
присутствие у подчиненных, выполняющих опасные работы, нарядов-допусков и удостоверений по охране труда.

Итоги заносят в журнал , находящийся у мастера.

Вторую ступень проверки исполняет начальник участка, производства, отдела. На ней он наблюдает за:

проводимым контролем;
выполнением предписаний;
следованием нормативам и работой оснащения;
следованием правилам безопасного труда;
выдерживанием графиков ремонтных профилактик;
сигнальными знаками;
вовремя проводимыми мероприятиями по безопасности;
применением сотрудниками специальной экипировки и обмундирования;
предоставлением работникам продуктов за вредные трудовые условия;
санитарным бытом;
следованием существующему распорядку отдыха и работы.

Итоги проверки также записывают в журнал.

Во время третьего уровня комиссия контролирует:

исполнение действий предыдущих двух уровней проверки;
как выполняются предписания и другие нормативные акты;
выполняемые меры по улучшению рабочих критериев, соглашений и коллективных договоров;
осуществляемые меры по рассмотрению сложных и аварийных ситуаций на производстве;
как содержат и следят за подразделениями и объектами организации;
производительную деятельность вентиляций;
предоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты, корректность их ремонта, хранения и отпуска;
обеспечение санитарным бытом и его состояние;
проведение лечебно-профилактических мероприятий для сотрудников;
положение кабинетов трудовой охраны;
оформление и положение стендов;
инструктажи и обучение по трудовой безопасности;
как персонал структур организации подготовлен к аварийным случаям;
выполнение трудовых норм и предписанного распорядка труда и отдыха.

В конце проверочных мероприятий составляют акт, а при наличии несоответствий и ошибок – еще и предписание.

Образец приказа и акта

Приказ

о введении трехступенчатого контроля по охране труда

об организации комиссии

В целях проверки положения условий и трудовой безопасности на предприятии, а также выполнения всех сотрудников трудовых законов, инструкций, норм, правил и стандартов приказываю:

Назначить трехступенчатый контроль по охране труда.
Управления проведения трехступенчатого контроля возлагаю на себя и председателя профсоюза.
Организовать комиссию по трудовой охране в составе:
Применить ежемесячный прием информации о положении техники безопасности и трудовой охраны на предприятии.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Основание:

Руководитель предприятия (Ф. И. О.)

третьей ступени контроля за положением охраны труда и ее условий

по программе:_________________________________________________________

в (наименование участка или цеха)_________________________от_____20___г.

создан комиссией по охране труда в составе председателя

(Ф. И. О., должность)

и членов комиссии по трудовой охране

(Ф. И. О., должность)

в том, что _________20___г. произведена проверка охраны труда и ее условий.

Не выполнены в срок мероприятия, назначенные по итогам прошлой проверки:

По итогам проверки обнаружены следующие недостатки и нарушения и назначены мероприятия от их избавления:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии по охране труда ________________________________

(подпись)

Члены комиссии по охране труда: _________________________________

(подпись)

_________________________________

(подпись)

Периодичность

Первый уровень проверки проходит каждый день, второй – еженедельно, третий – каждый месяц, в его конце.

Права и обязанности уполномоченных

Руководитель участка на начальном уровне контроля должен на собраниях смен доводить до сведения работникам об обнаруженных проверкой нарушениях , а также о проведенных мероприятиях по избавлению от них . В конце рабочего дня руководитель участка обязан докладывать начальству цеха о положении трудовой охраны на производственных местах.

Начальник структуры при второй ступени проверки имеет право назначать действия, определять сроки их выполнения и исполнителей. При невозможности совершения подразделением данных мероприятий он должен информировать об этом руководителя предприятия, чтобы были приняты надлежащие меры. При грубых несоблюдениях норм и правил комиссия имеет право даже остановить работу структуры, пока эти нарушения не исправят.

По окончании рабочей недели начальник структуры докладывает специалисту по охране труда о найденных нарушениях и мероприятиях, проведенных для их устранения. А каждые 30 дней такой работник должен информировать комиссию третьего уровня контроля.

Уполномоченные имеют права и должны:

Содействовать организации безопасных трудовых условий в учреждении.
Представлять интересы сотрудников в общественных и госорганах при решении рабочих споров.
Участвовать в проведении проверок за положением трудовой охраны и следить за выполнением законов и своевременностью предоставления специального обмундирования.
Проводить все виды обучения.
Участвовать в расследованиях аварийных производственных ситуаций и предлагать вносить изменения по этому поводу в коллективный договор.

Ещё во времена Советского Союза была разработана система трехступенчатого контроля по охране труда. И сегодня этот метод применяется довольно активно.

Виды контроля

Трудовой кодекс обязывает работодателя не только обеспечить в компании соответствующие условия охраны труда, но и организовать надлежащий контроль за состоянием таких условий.

Существует три основные системы контроля за охраной труда:

государственный;
ведомственный;
общественный.

Помимо этих систем выделяют и трехступенчатый контроль (административно-общественный).

Трехступенчатый контроль: его суть

Суть такого метода заключается в организации контроля в три этапа (ступени).

Нет единого документа, регламентирующего порядок проведения такого контроля во всех организациях. Есть несколько нормативных правовых актов, в которых описывается этот метод на отдельных производствах.

Например, в Правилах для полиграфических компаний (Приказ МПТР РФ от 04.12.2002 N 237). В этом документе данный метод предусматривает:

ежедневный контроль (I ступень) — должен проводиться мастером участка вместе с общественным инспектором;
еженедельный (II ступень) — начальником цеха вместе с уполномоченным по охране труда;
ежемесячный (III ступень) — комиссией под руководством главного инженера организации.

Такой же метод контроля применяется и при эксплуатационной работе и обеспечении безопасности движения поездов в локомотивном хозяйстве ОАО "РЖД" (Регламент, утв. ОАО "РЖД" 12.08.2006 N ЦТЛ-16/2).

Рассмотрим более подробно каждую ступень контроля, исходя из общей сложившейся практики.

1-я ступень контроля

Подразумевает проведение ежедневного контроля или ежесменного. Проводится руководителем работ (например, сменным мастером, дежурным по станции, бригадиром и т.д.). Контроль должен проводиться как в начале рабочего дня, так и в течение дня или смены.

В начале рабочего дня руководитель работы обязан проверить:

готовность сотрудников начать трудовую деятельность (на общее состояние здоровья, отсутствие алкогольного опьянения и др.);
рабочие места (их состояние и соответствие нормам);
наличие аптечки, средств пожаротушения и т.д.;
наличие средств защиты и спецодежды, исправных инструментов и приспособлений;
правильность работы заземляющих устройств, вентиляции, освещения;
состояние проходов и проездов;
устранение нарушений, обнаруженных предыдущей проверкой.

После того, как рабочая бригада приступит к работе, в течение всей смены необходимо вести контроль за соблюдением работниками инструкций и правил по охране труда.

2-я ступень контроля

2-я ступень проводится руководителем подразделения. В его качестве может выступать, например, начальник цеха, участка, старший мастер и т.д.

Контроль проводится не менее 1 раза в месяц. Привлекаются к участию лица, уполномоченные по охране труда.

На втором этапе проверяются:

реализация мероприятий, запланированных по результатам проверок предыдущих ступеней контроля;
осуществление мероприятий по итогам расследования несчастных случаев;
работоспособность транспортных средств, оборудования;
освещённость рабочих мест;
наличие информационных стендов и знаков безопасности;
качество и своевременность проведения технической учёбы и инструктажей;
исправность электрооборудования и вентиляционных устройств;
санитарное состояние цехов и бытовых помещений.

3-я ступень контроля

Последний этап осуществляется комиссией. В состав комиссии могут быть включены главный инженер, заместители начальника, инженер по охране труда, уполномоченные по охране труда, представители профкома, главный технолог, ответственный за электрохозяйство, инспектор отдела кадров и т.д. Возглавляется комиссия одним из руководителей предприятия. В некоторых случаях при необходимости может быть создано несколько комиссий.

3-я ступень контроля проводится не реже одного раза в квартал. Проверка охватывает все производственные подразделения.

результаты контроля на предыдущих этапах;
содержание строений, сооружений, проезжей, пешеходной части, помещений, переходов, тоннелей;
работоспособность технологического, грузоподъемного, транспортного и прочего оборудования;
правильность работы вентиляционных систем;
наличие схем подключения энергоустановок и коммуникаций;
наличие и использование спецодежды, спецобуви и других средств защиты;
соблюдение режима работы и отдыха;
соответствие санитарно-гигиенических нормам, правилам электро- и пожарной безопасности и пр.

По результатам проверки на третьем этапе составляется акт. В этом акте указываются выявленные нарушения. На основании акта издаётся приказ о принятии необходимых мер и устранении выявленных нарушений.

Трехступенчатый (административно-общественный) контроль в системе управления ОТ является основной формой контроля администрации и профсоюзного комитета за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, а также соблюдением должностными лицами и всеми работающими требований трудового законодательства, стандартов, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по ОТ.

Трехступенчатый метод контроля состояния ОТ распространяется на все цехи, производства и подразделения предприятия.

Первая ступень:

Первая ступень контроля состояния ОТ(1 ступень)проводится ежедневно в обязательном порядке на всех участках основного и вспомогательного производствамастером (руководителем участка) совместно с бригадиром и общественным инспектором по ОТ профгруппы за 10-15 минут до начала рабочей смены, а также в течение смены для мастерских участков, имеющих большую территориальную разбросанность.

При проведении первой ступени контроля проверяющие обходят все рабочие места на участке (заказе), проверяют соответствие их требованиям ОТ, ПБ и ПС:

Убеждаются в исправности оборудования, оснастки, инструмента и приспособлений (путем осмотра, опроса работающих и т. п.);

Убеждаются, что все работающие имеют и пользуются полагающимися защитными средствами - спецодеждой, спецобувью, предохранительными приспособлениями, СИЗ;

Убеждаются, что все работающие не имеют жалоб на состояние здоровья, находятся в работоспособном состоянии;

Проверяют не нарушаются ли работающими требования ТБ, ПС и ПБ, предусмотренные стандартами, правилами, инструкциями и технологическими процессами:

Проверяют, работают ли вентиляционные установки, достаточность освещения на рабочих местах, соответствие микроклимата на участке (заказе);

Проверяют отсутствие загромождения (проходов, доступ к электрощитам, средствам пожаротушения и т. д.), чистоту на рабочих местах на участке (на заказе), правильность хранения материалов, изделий и отходов;

При обнаружении нарушений и недостатков, принимают меры к их устранению;

производят запись в журнале 1 ступени контроля состояния ОТ участка о проведении проверки и о выявленных нарушениях требований ОТ. На заказе предложения по устранению нарушений и созданию безопасных УТ, выполнение которых зависит от других цехов, мастер записывает в журнал первой ступени, находящийся у старшего строителя заказа - (ответственного сдатчика).

При обнаружении нарушений, которые могут привести к несчастному случаю, аварии или пожару и которые могут быть устранены только другими участками (механика, энергетика и др.), мастер обязан незамедлительно поставить руководство этих участков или начальника подразделения в известность (письменный рапорт, запись в журнале второй ступени и др.) о необходимости устранения выявленных нарушений.

Ежедневно, через один-два часа после начала рабочей смены, руководитель участка (начальник участка, старший мастер) обязан обойти все мастерские участки и проверить качество проведения мастерами первой ступени контроля состояния ОТ, ознакомиться с содержанием записей в журнале 1-ой ступени.

При наличии нарушений требований ОТ руководитель участка контролирует их устранение, а в необходимых случаях, организует их устранение силами участка или с привлечением других служб и участков в установленном в подразделении порядке.

Старший строитель (ответственный сдатчик) заказа независимо от проверок, проводимых мастерами подразделений, ежедневно проверяет состояние ТБ, ПС и ПБ и результаты проверки вносит в журнал трехступенчатого контроля состояния ОТ заказа. Предложения по устранению выявленных недостатков, внесенные в журнал трехступенчатого контроля заказа, рассматриваются старшим строителем (ответственным сдатчиком) по исполнителям, а при необходимости, вносятся в книгу (перечень) сменно-суточных заданий.

Право записи предложений по устранению недостатков по ТБ, ПС и ПБ в журнал I ступени по участку (заказу) имеют представители руководства предприятия, органов Госнадзора и контроля, начальники подразделений (цехов) и участков, старшие мастера, мастера, старший уполномоченный по ОТ профсоюзного комитета предприятия, работники ООТ, уполномоченные по ОТ подразделений (цехов), ведущих работы на заказе, старшие строители, строители заказа.

Начальники участков, старшие мастера, мастера, рабочие которых выполняют работы на заказе, обязаны ежедневно знакомиться с записями в журнале трехступенчатого контроля у старшего строителя (ответственного сдатчика) и принимать меры по устранению недостатков в указанные сроки.

Вторая ступень:

Вторая ступень контроля состояния ОТ (2 ступень)осуществляется один раз в неделю лично руководителем структурного подразделения с участием: уполномоченного профкома подразделения по ОТ, механика, энергетика, других необходимых руководителей подразделении цеха (отдела), инженера ООТ.

Примечание

Допускается на отдельных участках проведение 2 ступени контроля состояния ОТ заместителями начальника структурного подразделения. В этом случае должен быть издан приказ по подразделению, согласованный главным инженером (заместителем главного инженера). Проведение 2 ступени заместителем начальника подразделения не снимает ответственности с начальника подразделения за периодичность и качество ее проведения.

Вторая ступень контроля состояния ОТ на заказе проводится главным строителем заказов с участием старшего строителя заказа (ответственного сдатчика), руководителей участков, ведущих работы на заказе (в том числе электромонтажного предприятия).

Вторая ступень проводится по отдельному графику, согласованному с главным инженером (заместителем главного инженера), но не реже одного раза в десять дней.

При проведении 2 ступени контроля состояния ОТ проверяющие должны:

Проверить порядок и качество проведения первой ступени контроля на производственных участках и заказах;

Обойти рабочие места производственных участков, заказов и проверить их соответствие требованиям ОТ и ПБ;

Проверить выполнение руководителями участков, мастерами, старшими строителями, строителями мероприятий по ОТ коллективного договора, месячный план работы по ОТ, приказы и распоряжения руководства предприятия и подразделения, предписания ООТ, инспекции Ростехнадзора, Госсаннадзора, Госпожнадзора, государственной инспекции по ОТ, представления старшего уполномоченного профкома по ОТ;

Проверить выполнение мероприятий и предложений, принятых при проведении предыдущих проверок участков по I и 2 ступенях контроля.

Решения и предложения, принимаемые в ходе осуществления 2 ступени контроля состояния ОТ, должны быть записаны проверяющими в журнал трехступенчатого контроля, имеющийся у начальника подразделения, участка, старшего строителя заказа.

Право записи в журнал 2 ступени (I ступени на заказе) имеют: руководство предприятия, цехов, старшие мастера, представители контролирующих государственных органов, уполномоченные по ОТ профкома предприятия и подразделений, работники ООТ, строители 5, 6, 7 отделов,ОГС (3 отдела),УВЭЯО, работники ОГТ и НИПТБ «Онега», осуществляющие надзор за соблюдением технологических процессов.

Третья ступень:

Третья ступень контроля состояния ОТ(3 ступень) в подразделениях и на заказахосуществляется главным инженером, заместителями руководителя и заместителями главного инженера согласно графику проведения 3 ступени, утвержденному руководителем предприятия и согласованному профкомом , с участием главных специалистов предприятия (Главного технолога, Главного сварщика, Главного механика, Главного энергетика, Главного метролога, Главного акустика, Главного эколога, начальника РСС, начальника ИО, начальника ООТ), старшего уполномоченного по ОТ профкома предприятия, представителей СПЧ-3. На проверках 3 ступени обязательно присутствие руководителя и председателя профсоюзного комитета структурного подразделения, которые дают информацию-отчет о проводимой работе по ОТ и состоянии УТ труда в подразделении.

При проведении 3 ступени контроля состояния ОТ проверяющие должны:

Обойти подразделение, заказ, производство и проверить соответствие его требованиям ТБ, ПС и ПБ;

Проверить выполнение начальником подразделения, старшим строителем заказа запланированных мероприятий по ОТ и ПБ, комплексного плана по ОТ, Коллективного договора (в т.ч. соглашения по ОТ); приказы и распоряжения руководства предприятия по вопросам ОТ, представления профсоюзного комитета, предписания ООТ и государственных контролирующих и надзорных органов;

Уделить особое внимание организации и проведению проверок I и 2 ступени контроля состояния ОТ;

Проверить выполнение мероприятий и предложений, принятых при проведении предыдущих проверок 3 ступени контроля;

Принять решение по предлагаемым администрацией подразделения, отдела строителей вопросам дальнейшего улучшения состояния ОТ, решение которых зависит от других подразделений предприятия;

Решения и предложения, принимаемые в ходе осуществления 3 ступени контроля состояния ОТ, записать в журнал трехступенчатого контроля подразделения, заказа.

По результатам проведения 3 ступени в недельный срок издается приказ руководителя подразделения.

При необходимости, по результатам проведения 3 ступени издается распорядительный документ по предприятию (документ готовит проверяемое подразделение).

В журнал трехступенчатого контроля цеха (3 ступень) имеют право записи: руководство предприятия, главные специалисты и их заместители, руководство ООТ, председатель профкома и старший уполномоченный профкома по ОТ.

ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПОЛОЖЕНИИ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Настоящее Положение разработано в порядке исполнения мероприятий по улучшению охраны труда и реализации Закона области "Об охране труда в Липецкой области" на период до 2005 г., утвержденных постановлением главы администрации области от 23 августа 2000 года N 142, и нацелено на усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждение аварийности, своевременное устранение нарушений действующих правил и инструкций по охране труда. Областная Межведомственная комиссия по охране труда постановляет:

1. Положение о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации одобрить (прилагается).

2. Управлению труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.) доработать настоящее Положение с учетом обсуждения и направить областным службам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, администрациям районов и городов, Федерации профсоюзов области для использования в практической работе при организации ступенчатого контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях.

Председатель
областной Межведомственной
комиссии по охране труда,
заместитель главы администрации
Липецкой области
П.А.ГУЧЕК

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Приложение
к постановлению
областной Межведомственной
комиссии по охране труда
от 18 сентября 2001 года N 27

1. Общие положения

1.1. Ступенчатый контроль в системе управления охраной труда и промышленной безопасности является основной формой контроля руководителя и профсоюзного комитета организации за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, участках, цехах, отделениях и др., а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований законодательства, правил, норм, инструкций и иных нормативных документов об охране труда.

1.2. Ступенчатый контроль выступает важным средством профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения аварийности, своевременного устранения нарушений действующих норм и правил.

1.3. Ступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов организации, а также общественного контроля, осуществляемого профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами на основании действующего законодательства.

1.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов подразделений ступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

на первой ступени - на участках цеха, в смене, ферме и др.;

на второй ступени - в цехе, отделении, службе, на участке организации и других приравненных к цеху подразделений;

на третьей ступени - в организации в целом.

2. Первая ступень контроля

2.1. Контроль осуществляется непосредственным руководителем работ (начальник участка, мастер, энергетик, механик, технолог, начальник смены, заведующий фермой, начальник мастерской, другие приравненные к ним должностные лица (далее руководитель работ) ежедневно в начале и в течение рабочего дня (смены) с привлечением, по необходимости, подчиненного персонала проверяет исправность и безопасное состояние закрепленного оборудования (машин, агрегатов, станков), инструмента, приспособлений, состояние рабочих мест, знание (выборочно) и соблюдение работниками правил и норм безопасности, осуществляет постоянный осмотр зданий и сооружений, принимает сообщения от подчиненного персонала о выявленных нарушениях, организует и обеспечивает их немедленное устранение.

2.2. На первой ступени контроля проверяется:

Выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

Состояние и правильность применения спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;

Состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

Состояние и правильность применения защитных ограждений, защитных козырьков, настилов и т.д.;

Безопасность технологического оборудования грузоподъемных и транспортных средств;

Соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

Соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

Исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;

Состояние и правильность применения средств подмащивания;

Состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей (при выполнении соответствующих работ);

Исправность лестниц и переходных мостков;

Состояние строительных конструкций и сооружений;

Состояние факторов производственной среды на рабочих местах (освещенность, запыленность, шум, вибрация, температурный режим);

Состояние закрепленных территорий;

Наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;

Исправное состояние оборудования (технических устройств, применяемых на объектах повышенной опасности), ограждений, блокировок и т.п.;

Исполнение требований технологических (эксплуатационных) инструкций, регламентов, графиков и других документов, определяющих технологические (эксплуатационные) параметры процессов и действия персонала по их обеспечению;

Выполнение требований безопасности движения;

Состояние пожарной безопасности, наличие первичных средств пожаротушения;

Соблюдение трудовой и технологической дисциплины.

2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные исполнители.

2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно производиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя работ. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, записать их в журнал по охране труда и доложить непосредственному руководителю. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

2.5. Замечания по строительным конструкциям и сооружениям заносятся в журналы осмотров зданий и сооружений ответственными по зданиям и сооружениям лицами для дальнейшей организации работ по их устранению.

2.6. Выявленные нарушения правил и инструкций по охране труда, стандартов ССБТ записываются в соответствующих разделах журнала по охране труда.

2.7. Ответственность за нарушение условий первой ступени контроля несут руководители работ, а также их непосредственные руководители, которые в свою очередь контролируют исполнение функций первой ступени выборочной проверкой состояния рабочих мест, знакомятся с записями в журналах ступенчатого контроля, осмотров зданий и сооружений, резолюциями ответственных лиц, организовывают работы по устранению выявленных нарушений в назначенные сроки.

2.8. Ежедневно в конце рабочего дня (смены) руководитель работ докладывает непосредственному руководителю о состоянии охраны труда на подконтрольном объекте производства работ.

3. Вторая ступень контроля

3.1. Вторая ступень контроля проводится еженедельно комиссией, возглавляемой начальником цеха (участка, отделения, службы, других приравненных к цеху подразделений). В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители (представители) технических служб цеха, специалист службы охраны труда, закрепленный за цехом, начальники участков и др. работники.

3.2. График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию со службой (специалистом) охраны труда.

3.3. На второй ступени контроля проверяется:

Организация и результаты работы первой ступени контроля;

Выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей проверки;

Выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы ведомственного контроля и общественного контроля;

Выполнение приказов и распоряжений руководителя организации и начальника цеха по вопросам охраны труда;

Выполнение мероприятий, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

Выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

Исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;

Соблюдение графиков планово - предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;

Состояние переходов и галерей;

Состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов и уголков по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

Наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно - измерительных приборов;

Соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

Соблюдение правил безопасности при работе с опасными производственными объектами, с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

Своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;

Наличие и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;

Состояние проходов и проездов, наличие знаков, выполнение требований безопасности движения;

Обеспеченность работников лечебно - профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами, газированной водой, мылом и обезвреживающими средствами;

Состояние санитарно - бытовых помещений и устройств;

Соблюдение установленного режима труда и отдыха, технологической и трудовой дисциплины.

3.4. Результаты проверки вносятся в журнал учета работы второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.

Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных. Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда организации и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

3.5. Ежемесячно начальник цеха информирует коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступени контроля.

3.6. Ежемесячно начальник цеха докладывает руководителю организации о состоянии условий и охраны труда в цехе.

4. Третья ступень контроля

4.1. Контроль на третьей ступени проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой работодателем (руководителем организации) или главным инженером (техническим директором) и председателем профсоюзного комитета организации.

В состав комиссии входят заместитель главного инженера (технического директора) по охране труда (руководитель службы охраны труда), руководители технических служб организации.

4.2. Основная цель проверок третьей ступени - оценка работы руководителей и специалистов цехов и иных, приравненных к цехам, структурных подразделений по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных объектах.

4.3. На третьей ступени проверяются:

Организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

Выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда, приказами руководителя;

Выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

Выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы охраны труда и представлений общественного контроля;

Организация и осуществление работ по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений, прилегающих территорий;

Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;

Обеспечение рабочих мест нормативно - технической, производственной документацией;

Организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда;

Соответствие технического, грузоподъемного, транспортного, газового, энергетического и другого оборудования требованиям безопасности;

Эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пылегазоулавливающих устройств;

Выполнение графиков планово - предупредительного ремонта производственного оборудования;

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация выдачи, хранения, стирки, чистки, ремонта;

Обеспечение работников санитарно - бытовыми помещениями и устройствами, мылом и обезвреживающими средствами;

Организация лечебно - профилактического обслуживания работников, питьевого режима;

Состояние кабинета охраны труда;

Состояние стендов и уголков по охране труда;

Соблюдение требований промышленной санитарии;

Готовность подразделений к работам в аварийных условиях;

Соблюдение установленного режима труда и отдыха, производственной и трудовой дисциплины.

4.4. Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя организации с участием профсоюзного актива, а при необходимости - с приглашением органов государственного управления охраной труда и государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

На совещании заслушиваются руководители цехов и иных, приравненных к ним, структурных подразделений, в которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда.

Совещание оформляется протоколом, а руководитель организации издает приказ.