Добровольчество в решении социальных проблем. Деятельность социального работника в волонтерском движении

Размещено на http://www.сайт//

Размещено на http://www.сайт//

ВВЕДЕНИЕ

В сердце добровольчества/волонтерства

собраны идеалы служения и солидарности и вера в то,

что вместе мы можем сделать этот мир лучше.

Кофи Анан

В настоящее время, благотворительная и волонтерская деятельность является сферой, которая дает простор социальному творчеству и созидательной инициативе различных слоев населения, а также, которая обеспечивает ощутимый вклад в достижение целей социальных задач и политики целого региона, а также значительного повышения качества жизни людей, нуждающиеся в помощи, благодаря неравнодушным людям.

Актуальность темы обусловлена тем, что на данный момент наблюдается повышенный интерес к добровольческому труду у молодежи, благодаря социальным сетям, в которых оперативно распространяют новости о мероприятиях. Волонтерское движение переживает новый подъем. Достаточно большое количество людей понимают необходимость участия в решении проблем, стоящих перед обществом и государством, и готовы безвозмездно посвятить этому своё время, использовать накопленный опыт и знания, а также приобрести новые. Но все равно существует не большой уровень доверия к благотворительным и добровольческим организациям со стороны российского общества, который связан с отсутствием информации об их деятельности и действиях самих добровольцев, целях и задачах, и, конечно же, ее реальных результатах. Также сказывается неразвитость всей инфраструктуры организации и недостаточная эффективность применения технологий и методов по привлечению и сохранению новых добровольцев к деятельности.

Средства массовой информации и массовая культура не уделяют достаточного внимания к данной проблеме. Несмотря на то, что, большое количество людей нуждаются в помощи, как с экономической, так и с социальной стороны, помощь государства не достаточна для их социальной адаптации.

Перед социальными работниками и специалистами данной сферы ставится задача разработки способов и методов привлечения большего количества добровольцев из студенческой среды и повышение эффективности деятельности этих добровольцев и самой организации в целом.

Проведенный нами анализ исследований (Н.Ф.Басов, В. И.Курбатов, C.B.Тетерский, М.В.Фирсов, Е.И.Холостова и др.), посвященных изучению смысла социальной деятельности, особенностей социальной работы, социальной активности студенчества, позволил нам; определить, что социальная работа близка к волонтерской деятельности по своей природе и сущности. Эти два вида деятельности предполагают проявления милосердия, сострадания, бескорыстного соучастия и гуманности.

Основываясь на исследованиях Е.С.Азаровой, Е.В.Акимовой, JI.B.Вотиновой, O.A.Никитиной, С.В.Тетерского и др., волонтерскую деятельность можно рассматривать как важный психолого-педагогический ресурс для приобретения участниками определенного жизненного и практического опыта, реализации ими своего творческого потенциала, развития нравственных ценностей, системного восприятия будущей профессиональной деятельности, воспитания профессионально значимых личностных качеств.

Объект исследования - деятельность социального работника в волонтерском движении.

Предмет исследования - методы социальной работы, которые использует социальный работник для привлечения молодого поколения к волонтерской деятельности.

Цель дипломного проекта является анализ деятельности социального работника, а так же комплексное изучение особенностей его деятельности по привлечению молодежи в волонтерское движение.

Поставленная цель определила выделение и последовательное решение следующих задач:

Рассмотреть понятие добровольчества и его особенности на примере определенной организации;

Изучить методы социальной работы и их применение в благотворительной организации;

Проанализировать мотивы вступления в волонтерскую организацию молодых людей.

В данной работе использовались следующие методы исследования: методы опроса, анкетирование, теоретический анализ, изучение литературы.

Степень научной разработанности темы. Имеются работы, которые посвящены отдельным проблемам благотворительности и добровольчества, которые осуществляют специалисты из разных областей знания.

Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, теоретической главы, практической главы, заключения, приложений и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ВОЛОНТЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ

1.1 Волонтерство: понятие, сущность, основные характеристики

Изучение истории развития добровольчества играет значительную роль: в каждой стране, вне зависимости от ее месторасположения на карте, история была своей, неповторимой.

Роль молодежи в данной сфере играет ведущую роль как новая сила, которая готова предоставлять свои услуги массово на добровольных началах, развивать добровольческие инициативы, получать опыт и знания, совершенствовать существующие порядки работы добровольцев.

Страна, которая имеет самый большой опыт в развитии культуры добровольческой деятельности, является Великобритания. Во время XIX века, вошедший в ее историю как «золотой век» добровольческой деятельности, возникло большое количество благотворительных организаций, образованных как и представителями высшего класса, руководимых филантропическими мотивами и христианской добродетельностью, так и типичными для того времени движениям общин (Settlement-Movement) , возникавших в лондонских рабочих кварталах из-за нечеловеческих условий жизни.Основатель движения общин, С.А. Барнет, использовал работу студентов добровольцев, проживающих по соседству с обнищавшим населением рабочих кварталов. Целью данного объединения являлось улучшение условий жизни местных жителей и развитие межклассовой соседской самоорганизации, а так же взаимная помощь.

Первая община была основана в 1884 году в Лондоне в месте под названием Тойнби-холл. На этой базе оказывалась как материальная помощь, так и иная, например, образовательные курсы для взрослых, летние каникулы для детей и поддержка еврейских переселенцев. Тенденция на создание движения общин распространялась с высокой скоростью. В большинстве промышленных районов Великобритании общины возникали и начинали активно работать.

Колоссальное влияние на положительное отношение населения к добровольчеству оказали Первая и Вторая мировые войны. Вследствие военных событий и появившихся нужд люди стали больше уделять внимания взаимной помощи. Мнения о добровольцев сложилось как о людях, решающих важные общественные задачи.

В послевоенное время произошел упадок добровольческой деятельности в связи с планами правящей лейбористкой партии на развитие социального государства. По этим планам государственные структуры должны были в полной мере предоставлять оказание социальных услуг гражданам. Добровольчество позиционировалась как излишек прошлого.

Но 60-е годы в Великобритании опять заставили изменить отношение к добровольческой работе: государственные структуры не справлялись с предоставлением социальных услуг обществу, и сфера адресных социальных услуг была передана обратно общественным организациям, обладающим многолетним опытом в сфере социальной работы. Также стали возникать инициативные группы и организации, привлекающие молодежь к добровольческой деятельности. Это было актуально и объяснимо: Великобританию начали затрагивать проблемы молодежной безработицы, усиление конфликта между поколениями, и молодежные протесты, распространяющиеся по всему миру. Возможность участия в жизни общества, даже на безвозмездной основе, молодые люди имели возможность проведения досуга и развития новых качеств для себя. Это дало толчок для образования «Добровольческой службы по месту жительства» (CommunityServiceVolunteers (CSV)). На данный момент она предлагает молодым людям в возрасте от 16 до 35 лет заниматься добровольческой деятельностью в разных сферах: социальной работе, охране окружающей среды, здравоохранение, средствах массовой информации и добровольческих инновациях. Такая возможность ежегодно предоставляется более чем 63000 тысячам молодых людей.

В результате изменений подходов к работе добровольцев в истории, на данный момент в Великобритании выработалось положительное отношение к деятельности добровольцев. Появились четкие правила работы добровольческих служб, а также обозначилось место молодежи в социальной жизни общества.

Термин «добровольчество» или «волонтерство» в современном его понимании не был известен России до середины 80-х годов ХХ века.

Волонтёрство или волонтёрская деятельность (от лат. voluntarius -- добровольно) -- это обширный круг деятельности, который включает в себя традиционные для общества формы взаимопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданской отзывчивости, осуществляемая добровольно на благо общественности без расчёта на какое-либо вознаграждение. В основе волонтерской деятельности одни из главных принципов безвозмездность и солидарность, мотивы кроются в удовлетворении социальных и духовных потребностях, а не в материальных потребностях человека.

Мировая тенденция развития волонтерского движения заключается в определенном стимулировании и содействии волонтерской деятельности со стороны государства. В России после того, как многие социальные учреждения с нуждающимся слоем населением стали открыты для посещения, волонтерская деятельность начала стремительно развиваться, как инициативная деятельность по решению проблем самими людьми, как проявление определенной социальной активности.

Также свое развитие волонтёрское движение получило в связи с растущим числом проблем в жизни общества, таких как детское сиротство, проблемы одиноких пожилых людей, экологические проблемы регионов, злоупотребление наркотиками и малообеспеченность населения. Государство не может решать своевременно все эти проблемы и как следствие этого, с каждым годом возрастает ценность деятельности участников волонтерских организаций, а сами волонтерские организации активно развиваются и привлекают все большее количество граждан для участия в волонтерском движении.

Волонтеры - это люди, жертвующие свое личное время и силы на помощь обществу или конкретному человеку. Синонимом слова «волонтер» является слово «доброволец», поэтому часто в нашей стране употребляют словосочетание «добровольческая деятельность», на ряду с «волонтерской деятельностью» и т.д. Временами волонтеров называют общественными помощниками, внештатными сотрудниками на добровольных началах, лидерами различных молодежных объединений. Можно рассматривать волонтерство с позиции воспитания: так как существует возможность формирования и развития ценностей у современных подростков, наблюдаются существенные изменения в психике, присутствуют мотивации на участие в деятельности, развитие толерантности. И с иной стороны, с позиции социального образования: усвоение социальных знаний, норм и ценностей, развитие собственного социального опыта, а также изучение технологий, приемов и формы организации волонтерской деятельности. Участие в добровольчестве не имеет религиозных, расовых, возрастных, гендерных и даже политических границ. Многочисленные сети волонтерских НКО (некоммерческих организаций)постоянно разрабатывают новые проекты и привлекают свыше сотни миллионов людей ежегодно.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 7 «О некоммерческих организациях» //, "Российская газета", N 14, 24.01.1996.был принят государственной думой в декабре 1995 года и трактовал некоммерческую организацию, как организацию, не имеющую в своих основных целях извлечение прибыли и распределения ее между участниками процесса. Организация может быть создана только для достижения социальных, культурных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных, нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Как правило, в некоммерческих организациях основные программы не являются добровольческими, но предполагают включение добровольческих ресурсов. В других организациях добровольческие программы составляют основу их деятельности. В любом случае, добровольческая программа в НКО - это эффективный инструмент для исполнения миссии НКО, достижения ее целей и реализации конкретной социальной идеи. Одновременно с этим, добровольческая программа является и источником разнообразных ресурсов для деятельности организации, местного сообщества, конкретной территории в решении социальных проблем.

Рассмотрим семь общих позитивных характеристик добровольческих программ (ДП):

Характеризуются проявлением гражданской инициативы;

Гарантируют социальную целесообразность реализовываемой добровольной работы в НКО

Прозрачны и открыты для общества;

Способствуют увеличению ресурсов и постоянству деятельности организации;

Получают широкий резонанс, тем самым обеспечивают известность и позитивный имидж организации в сообществе и в среде доноров ресурсов;

Подтверждают квалификацию организаторов и организации в целом;

Влияют на позитивную оценку деятельности организации и доверие к ней общества.

Эти характеристики обеспечивают доверие к добровольческим программам НКО во всех секторах экономики. Поэтому добровольческие программы в России сегодня поддерживаются обществом и органами власти и донорами ресурсов.

Сегодня в мире существует понимание: для того, чтобы добровольцы приходили в НКО, для того, чтобы добровольческие ресурсы общества и ресурсы организаций применялись эффективно, необходимо создавать комфортные условия для работы добровольцев и качественно распоряжаться процессом их работы, т.е. осуществлять квалифицированный менеджмент добровольческих программ.

Современный мировой опыт благотворительной деятельности направлен в большей степени на взрослое население. В России же активным проявлением в волонтерской деятельности занимается подрастающее поколение, если быть точнее, то чаще всего это студенческая молодежь. Та молодежь, которой необходимо обратить на себя внимание в обществе, направить свою инициативность в конструктивную деятельность и получить профессиональный опыт в различных направлениях.

Волонтеры работают в региональных центрах и малых городах, в поселках и т.д. Основные направления волонтерских объединений разнообразны:

Правовое волонтерство:

проведение рейдов по выявлению нелегальных продаж алкогольной продукции и табачных изделий;

работа в добровольных дружинах и патрулях;

нормотворческая деятельность;

юридическая поддержка и консультирование (молодежные юридические службы);

профилактика правонарушений несовершеннолетних.

Медицинское волонтерство:

службы милосердия в больницах;

оказание медицинских услуг;

безвозмездное донорство;

уход за лежачими больными;

проведение мероприятий в лечебно-оздоровительных учреждениях;

патронирование пациентов, находящихся на длительном лечении;

охрана здоровья населения.

Сохранение исторической памяти:

восстановление и уход за воинскими захоронениями погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

благоустройство и уход за памятниками;

восстановление и реставрация исторических памятников, сооружений.

Социально-психологическая поддержка:

молодежные психологические службы;

психологическое консультирование и сопровождение;

социально-психологическое сопровождение приемных семей.

Спортивное волонтерство:

помощь в проведении спортивных мероприятий;

спортивная, туристическая и военная подготовка.

Культурно-досуговое волонтерство:

работа на культурно-массовых мероприятиях;

организация свободного времени детей, подростков и молодежи;

Образовательное волонтерство;

организация образовательной деятельности по различным направлениям интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов).

Педагогическое волонтерство:

шефская помощь воспитанникам ДОУ и учащимся начальных классов;

организация досуга детей.

Экологическое волонтерство:

работа по охране окружающей среды;

работа по благоустройству;

восстановление лесов.

Работа с пожилыми людьми и ветеранами:

социальныйпатронаж;

помощь по хозяйству, «тимуровская» работа;

организация досуга пожилых людей и ветеранов;

проведение встреч, праздничных мероприятий для пожилых людей и ветеранов.

Работа с детьми, оказавшимися без попечения родителей:

социальный патронаж детских домов, интернатов;

социальный патронаж детей, оказавшихся без попечения родителей.

Работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья:

социальный патронаж людей с ограниченными возможностями здоровья;

перевозка и сопровождение;

инклюзивное волонтерство.

Информационное обеспечение волонтерства:

телефонное дежурство;

выпуск школьных газет;

видео-звукомонтаж.

Пропаганда в центрах добровольчества:

работа в центрах и пунктах добровольчества;

социальноепатронирование малообеспеченных семей;

работа с подростками и молодежью, оказавшимися в трудной жизненной ситуации: совершившими правонарушения, находящимися в социально опасном положении.

Одна из самых распространенных деятельностей волонтеров в России - это помощь детям, которые остались без попечения родителей. Благотворительными организациями устраивают акции по сбору денежных пожертвований, а также нужных товаров для воспитанников детских домов. Волонтеры также принимают участие в регулярных сопровождениях детей, в помощи обучения и развитии каждого ребёнка, организация различных праздничных программ. Также некоторые благотворительные организации оказывают юридическую и психологическую помощь выпускникам, а также усыновителям воспитанников детских домов. Помощь волонтеров зачастую нужна медицинским учреждениям, где нужен уход за больными, чтение вслух, общение с пожилыми людьми и детьми, которые по разным причинам находятся в медицинском учреждении без родителей. Организовываются некоммерческие фонды для сбора средств на лечение конкретного больного (фандрайзинг), для тех, кто не в состоянии выделить время для благотворительной помощи и имеет средства для пожертвований на дорогостоящую операцию.

Экология - одна из популярных современных проблем общества, которая постоянно фигурирует в средствах массовой информации. Если человеку не безразлично будущее своего региона или планеты в целом, то он может участвовать в волонтерской организации по защите окружающей среды. В такие организации входит уборка мусора, патрулирование в лесу или на пляже, посадка деревьев в парке, экологические митинги в защиту лесной зоны или зеленых зон отдыха. Можно стать участником работы ТОСа

В настоящее время ТОС осуществляется в рамках Федерального закона Российской Федерации от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - территориального общественного самоуправления.

Волонтерство в области культуры также распространено у нас в стране. Эта та помощь, которая осуществляется при больших спортивных мероприятиях или на музыкальных фестивалях. К примеру, олимпиада и паралимпиада в г. Сочи 2014 года примет у себя сотни волонтеров, которые будут выполнять роль сопровождающих спортсменов, роль добровольных гидов и переводчиков для гостей нашей страны. Во время Олимпиады 1980 года в г. Москва волонтерство приняло новую форму -- добровольно-принудительную. Участие в общественных работах было обязательно для всех. Основной принцип добровольности был нарушен. Поэтому сформировалось негативное отношение граждан к подобному виду деятельности. Основные принципы волонтерства, которые существуют в благотворительных организациях на данный момент:

добровольность: каждый человек имеет право стать волонтёром по собственному желанию и прервать свою деятельность при личной необходимости;

независимость: возможность принимать собственные решения, приобретать новый опыт и приобретать профессиональные навыки;

единство: деятельность помогает сплотить большое количество людей, у которых одна цель;

универсальность: равные возможности каждого, кто хочет принимать участие в благотворительности;

неординарность: полет фантазии не ограничен, у волонтеров есть возможность развивать свой персональный творческий потенциал и уверенность в себе;

заинтересованность: волонтерство - это работа, за которую не нужно платить, потому что в ней самой содержится вознаграждение;

равноправность: волонтёрская деятельность позволяет дополнить действия других секторов, но не заменяет усилия оплачиваемых наемных рабочих.

Волонтерство может быть организованным и неорганизованным, осуществляться в группе и индивидуально, в общественных и частных организациях.

Неорганизованное волонтерство - это эпизодическая и спонтанная помощь близким людям: например, уход за ребенком, оказание помощи в бытовых проблемах, выполнение мелких поручений или отклик на стихийное или созданное людьми бедствие. Это распространенная форма волонтерства во многих культурах.

Организованное волонтерство осуществляется в некоммерческих и государственных организациях, является более систематичным и регулярным.

Волонтерство может осуществляться с различной степенью участия - от полного вовлечения до эпизодического участия в волонтерской деятельности.

Волонтеры и их организации вступают в добровольческие проекты на основании своего личного решения и инициативы, уверенности в поставленных задачах и целях, с возможностью предложить свои решения или новые подходы к существующим проблемам в обществе, привлечь новых людей в организацию. Для продвижения волонтёрской деятельности необходим ряд условий:

присутствие группы единомышленников, которые готовы выступать инициаторами и координаторами волонтерской деятельности;

наличие организации, поддерживающие волонтёрскую деятельность;

использование волонтерства как способа увеличения роста социального статуса человека.

наличие мотивационной структуры добровольцев по отношению

обеспечение благоприятного климата в организации, развитие активности в благотворительной сфере;

использование значимой для добровольцев деятельности как основы волонтерства.

Инициативное участие молодежи в волонтёрском движении может оказать существенное влияние для достижения одной из целей - повышения конкурентоспособности и профессиональной компетентности среди молодых людей за счет получения полезного опыта участия в профессиональной деятельности. Организация системной волонтёрской деятельности сможет помочь решить также проблему дефицита кадров в сфере социальной политики и реализации её проектов.

Большая часть волонтерской работы осуществляется в интересах всеобщего блага и подразумевает коллективное поведение. На данный момент, в нашем информационно развивающемся обществе, социальные сети, как и социальные связи, служат ресурсом для коллективного действия и мотивации. Общественные связи, включающие в себя товарищеские связи и работу в организациях, способствуют расширению круга знакомств, распространению информации, усилению доверия, предоставлению помощи, установлению определенного устава правил и различных обязательств. Общественные связи делают волонтерскую деятельность более возможной, т. к. развивают в людях нормы взаимного обмена, поддерживают их веру друг в друга.

Волонтерство - деятельность социальная. При включении в волонтерскую деятельность, человек стремится на безвозмездных началах способствовать улучшению современного общества.

Волонтерство - это одно из мощных общественных движений сегодня, имеющее свои организации во многих странах мира, но которое давно уже переросло национальные границы.

Волонтерское молодежное движение получило широкое распространение во всем мире, а его роль в социальном развитии оценена на международном уровне. Организация Объединенных Наций высоко оценивает деятельность волонтерских движений. Ведь именно создание программы добровольцев Организации Объединенных Наций является одним из инструментов Генеральной Ассамблеи ООН и был создан одним из первых в мире. Многие государства используют ресурс добровольчества, пропагандируя и финансируя его проекты, в рамках государственных проектов по поддержке молодежи в решении острых социальных проблем.

В новейшей истории России последние десятилетия стали наиболее активным этапом развития волонтерства. За это время российский добровольческий сектор быстро развивался и своему современному состоянию во многом обязан социальной активности молодежи, ее стремлению оказать поддержку нуждающимся, что и является основой добровольчества. Также в последние года катализатором развития волонтерского движения стала подготовка к олимпийским играм в Сочи 2014 г. С помощью различных западных технологий были созданы в 25 ВУЗах страны волонтерские центры, где проходил отбор, и обучение будущих волонтеров для зимней Олимпиады в городе Сочи. Правительство страны уверено, что именно создание такого мощного волонтерского механизма даст хороший толчок для дальнейшего развития безвозмездной помощи в России.

Волонтерство - это еще и развитие навыков и умений, которые пригодятся молодому человеку в жизни, воспитание лучших человеческих качеств, профилактика девиантного поведения, пропаганда здорового образа жизни. Самое главное, чтобы молодежь поверила, что их помощь и они сами важны для развития общества. В процессе работы волонтеры устанавливают личные контакты, которые являются одним из преимуществ волонтерства. Выражаются это в том, что она может стать способом получения оплачиваемой работы, дает возможность попробовать себя в разных сферах деятельности и определиться с выбором жизненного пути.

Молодежь «ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе, она - потенция, готовая к любому начинанию.» Мангейм Карл. Проблема поколений// Новое литературное обозрение. М., 1998№30, С47. Поэтому очень важно помочь становлению молодого человека, создать условия для того, чтобы у него была возможность получать знания, умения и навыки, необходимые ему для дальнейшей жизни, а затем предоставить самостоятельность при определении целей, задач и форм его участия социальном развитии общества.

1.2 Развитие волонтерского движения в молодежной среде

Современная Россия несет груз проблем в социальной сфере, которая требует своего разрешения. Именно в сфере социальной политики необходимы высоко квалифицированные специалисты социальной работы, однако в связи с достаточно молодым «возрастом» профессии в России, таких специалистов в данной области не хватает. Хорошим выходом из положения является волонтерство. Для государства с экономической стороны - это совсем малозатратно, так как работа добровольцем - добровольная, т.е. неоплачиваемая, а в социальном плане - это большая польза и помощь квалифицированным социальным работниками, специалистам социальных служб, а так же большой охват социальных проблем. Для волонтеров, обучающихся по специальности социальная работа, и не только - это отличный шанс получить трудовой опыт, представление о профессии и сделать благое дело.

Еще одним грамотным ходом в сфере развития социальной политикисталозадействие студенческой молодежи различных специальностей в развитии волонтерской деятельности России. Среди студенческой молодежи возникают и развиваются волонтерские отряды, организации и движения. В силу своих возрастных и психологических особенностей молодое поколение тяготеет к разнообразию видов деятельности и мобильны по отношению к новым профессиям. Активная позиция студентов, которая оказывает социализирующее влияние на субъект деятельности и осуществляется без какого-либо принуждения, является основой развития молодежного волонтерства в нашей стране.

Вопрос о потенциале развития молодежной волонтерской деятельности может рассматриваться как минимум в двух аспектах: влияние молодежного волонтерства на конкретно - историческую ситуацию, которая складывается в обществе; влияние волонтерства на личность молодого человека, который включился в благотворительную деятельность.

За последние годы в нашей стране было создано большое количество призрачных мифов о молодежи, с одной стороны, идеализирующие современную молодежь, а с другой стороны, которые негативно оценивают жизнь и поведение подрастающего поколения в целом. Но для предположения настоящих и будущих процессов необходимо знание реального положение вещей в обществе молодежи, углубленное изучение интересов и жизненных планов, мотиваций, ценностных ориентаций и реального поведения молодежи с учетом всех конкретных исторических и социальных условий, в которых она воспитывается на данный момент.

Молодежь во все времена отличалась от других возрастных групп своим стремлением быть всегда на пике моды. Этот факт положительно влияет на вовлечение в добровольческие инициативы молодых людей. Неважно, мода ли в одежде, в кулинарных пристрастиях, или проведение досуга. Ведь на данный момент, когда волонтерство в нашей стране только развивается распространить образ, к которому потянутся молодые люди. Отсутствует точный идеал, к которому стоит стремиться. Важная сторона этой проблемы - имидж и восприятие организации, предлагающей место для добровольца.

На поворотном этапе развития общества, когда жизнь чрезвычайно динамична, важно закрепить и понять ценности, которыми руководствуются молодые люди и которые во многом определяют обыденное сознание и повседневные представления о настоящем и будущем вступающих в жизнь поколений.

Одной из доминирующих тенденций становится дифференциация молодежи. Возрастает ее расслоение по социально-экономическим характеристикам. Адаптированность и жизнеспособность молодежи различаются не только по категориям и социальным группам, но и по регионам России.

Однако не все слои населения России оказались способны к реализации своих прав и к проявлению социальной активности. Это относится не только и не столько к старшим поколениям, но еще в большей степени к современным поколениям молодежи, о чем свидетельствуют данные многих социологических опросов. В этих условиях жизнеспособное поколение молодежи должно иметь совокупность качеств, обеспечивающих ему выживание, адаптацию к новым социально-экономическим условиям позволяющих целенаправленно преобразовывать окружающую реальность.

Организация и формирование молодежного добровольческого движения может исполняться только на основе объективной информации об интересах, потребностях и целях потенциальных волонтеров. Волонтеры - это не только альтруисты. Молодые люди работают ради приобретения опыта, специальных навыков и знаний, установления личных контактов. Часто волонтерская деятельность - это открытый путь к получению оплачиваемой работы, всегда есть возможность проявить себя. Обычно участие в добровольном труде аргументируется потребностью в общении с другими, желанием помочь нуждающемуся и быть кому-то нужным. Добровольный труд удовлетворяет такие интересы как получение образования, появление важных знакомств, приобретение новых деловых контактов.

Обстановка которая сформировалась в сфере развития молодого поколения неоднозначна. Современную молодежь отличает высокий рост самостоятельности, резкое увеличение заинтересованности в получении качественного образования и профессиональной подготовки, которое повлияет на дальнейшее трудоустройство и развитие карьеры.

С другой стороны, молодежи свойственен низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни. Не спадает острота проблемы социальной интеграции молодых людей с ограниченными возможностями, детей сирот, подростков из неблагополучных семей.

Исследование ценностных ориентаций молодежи позволяет не только определить духовные источники развития общества, удерживающие его от саморазрушения, но и выявить, идет ли оно в направлении социокультурной модернизации или трансляции традиционных для России ценностей.

Ценностная структура сознания молодого поколения, являющаяся элементом общественного сознания, необыкновенно сложна, и различные ее составные части оказывают содействие в ускорении социальных процессов, а также в консервации социально важных устойчивых состояний общества.

За длительный период исследования ценностных ориентаций общества или его конкретных групп было сформулировано довольно большое количество определений этого важного понятия социологии.

Система ценностных ориентаций делится на три группы:

1) Материально - экономические ценностные ориентации.

Предпочтение одной или другой группы обуславливается экономическим статусом человека, его адаптацией к конкретной социальной группе. Если данная социальная группа является объектом опеки со стороны государства и поэтому ей необходима его особая поддержка, она весьма заинтересована в государственном управлении экономикой и в развитии государственного сектора экономики. Эта конкретная группа, являющаяся объектом экономически зависимым элементом общества, борется за социально ориентированную экономику. Молодежь является именно такой социальной группой.

2) Духовно - гуманитарные ценностные ориентации обычно разделяют на индивидуально направленные или этические и коллективно направленные или политические ценностные ориентации.

Этические ценностные ориентации в контексте молодежной транзитивности распределяют по вертикальной оси «практицизм - духовность» и горизонтальной оси «коллективизм - индивидуализм».

Практицизм этических ориентаций молодежи связан с различными факторами как отрицательного, так и положительного характера, которые определяют направление развития современной молодежной культуры. Так называемое «падение нравов» или потеря духовных идеалов, стали основой в формировании мировоззренческих установок. Они определяющим образом влияют на самоидентификацию молодежи.

3) Рационально - ценностные ориентации основываются на рациональном определении и ограничении ценностных объектов в качестве смыслов. Рационально - ценностные ориентации определяются самим субъектом как имманентные понятия и предметы в виде продуктов спонтанной деятельности воображения и мышления, однако являются немыслимыми без своего выражения вовне.

Рассматривая опыт организации добровольческой деятельности, Л.Е. Сикорская выделяет социально значимые мотивы.

Первая группа мотивов - самореализация личностного потенциала. Для молодых людей, которые заняты волонтерской деятельностью, наиболее существенная роль отводится возможности реализации своего потенциала, проявлению своих скрытых способностей и возможностей в значимой социально-общественной деятельности. Также добровольческая работа помогает молодому человеку получить реальное представление о возможной будущей профессии или выбрать её направление. Добровольческая деятельность помогает приобрести незаменимый опыт, который необходим и в повседневной жизни. Также очень сильны мотивы, связанные с получением рекомендаций для приема на оплачиваемую работу. Зачастую это связано с тем, что работодатели предпочитают соискателей, уже имеющих какой-то трудовой опыт.

Активное участие в волонтёрской деятельности будет способствовать развитию таких социальных навыков, как:

1. опыт ответственного взаимодействия;

2. развитие коммуникативных способностей;

3. самоорганизация;

4. исполнительская дисциплина;

5. лидерские навыки;

6. защита и отстаивание прав и интересов;

7. инициативность;

8. профессиональное ориентирование;

9. общение с единомышленниками и многие другие.

Вторая группа мотивов - общественное признание и чувство социальной значимости. Для каждого крайне необходимо получить положительный отзыв о своей деятельности от людей, стоящих выше в иерархии или важных конкретно ему, чтобы самоутвердиться, почувствовать собственную причастность к общественно-полезному делу. В основе этой мотивации лежит потребность человека в высокой самооценке и в положительной оценке от других людей. Данная оценка играет немаловажную роль для человека при выборе целей и задач его деятельности, направления личностного роста.

Выполнение общественного долга. Социальное служение является естественной потребностью человека, его предназначением. Эта потребность является следствием осознания религиозного и этического долга и указывает на высокое личностное развитие.

Возможность коммуникации, взаимодействия с единомышленниками. Волонтёрская деятельность позволяет найти интересный для себя круг общения и получить поддержку в дружеском взаимодействии. Среди молодого поколения, особенно когда оно попадает в непривычную среду, к примеру, в другой город и другое учебное заведение, сильно распространена потребность расширения круга общения. Когда человек попадает в то или иное сообщество, он для того, чтобы освоиться в группе, начинает преследовать мотивы, характерные для этого сообщества. При появлении нового волонтёра в организации крайне необходимо установить и обозначить те мотивы, приведшие его в волонтерскую деятельность, с тем чтобы человек стремился остаться в коллективе, и захотел стать его постоянным членом.

Приобретение опыта лидерства и социального взаимодействия. Добровольческая, общественная работа дает молодому человеку возможность проявить себя в разных видах социального взаимодействия, получить навыки, которые ему будут необходимы в дальнейшей жизни для ответственного лидерства и исполнительской деятельности. Потребность в приобретении опыта взаимодействия является осознанной социальной потребностью. Для молодого поколения основной потребностью является востребованность обществом, его социализация. Значительное место занимают мотивы удовлетворения потребности в общении, а особенно в общении с равными.

Организация свободного времени. Существенным мотивом к участию в добровольческой деятельности является возможность организации личного свободного времени с пользой для общего дела и для души. Однако она не должна быть ведущим мотивом, хотя при наличии других мотивов она может стать эффективным стимулом для участия в общественной, добровольческой деятельности.

Последняя группа мотивов определяется автором как самоопределение и самовыражения. Добровольческая работа дает шанс проявить себя, сообщить о своей жизненной позиции, помогает человеку выразить свое внутреннее «Я» и утвердиться в жизненных ценностях. Один из аспектов самовыражения - альтруизм. Альтруизм очень сильно распространен в добровольческой работе. Альтруизм предусматривает, в первую очередь, бескорыстную заботу о благополучии окружающих.

Способность выразить свою гражданскую позицию. Возможность выразить свою гражданскую позицию не просто через декларацию собственных взглядов, но с помощью активной деятельности, которая направлена на защиту собственных ценностей, - важнейшее условие социализации и личностного развития молодого человека. Волонтерство - это исполнение наших личностных качеств, которые довольно часто остаются нераскрытыми в нашей повседневной жизни. Включаясь в систему различных видов деятельности, человек не только совершенствует их с каждым днем, но и совершенствует себя. Другими словами испытывает на себе ее серьезные эффектыВолонтерское движение: организационные, целевые, ценностно-смысловые, информационно-методические основы / Е.В. Мартынова, Е.Г. Попова. - Екатеренбург: ГОУ ВПО «УГТУ-УПИ», 2004.-С111.. Волонтерская деятельность не является исключением. При постоянном взаимодействии человека с окружающим миром имеет место тот психологический эффект, который выражается в изменении личных качеств, мотивационной и когнитивной сферы, включая ценностные ориентации, интересы и черты характера.

Если мотивы новых участников волонтерской деятельности на начальном этапе скорее индивидуальны или сосредоточены на группе, то при получении первого опыта они в большей мере становятся все более широко социальными и направлены на других, даже незнакомых людей. Именно характер социально значимой деятельности в подростковом возрасте формирует мировоззрение молодого человека, его отношение к себе и другим людям, к труду. В совместной деятельности, которая является общественно значимой, происходит развитие ответственного поведения, а также развивается терпимость и самоконтроль в различных жизненных ситуациях, умение планировать свою деятельность и анализировать её результаты.

Для того чтобы привлечь молодого человека к участию в волонтерской деятельности, необходимо опираться на группы мотивов, связанных с полезностью данной деятельности для будущей профессии, используя при этом групповые формы работы, которые способны развивать коммуникабельность.

Для привлечения волонтеров можно использовать различные способы, включая: публикация объявлений, которая включает информирование через стенды информации; наглядную агитацию, в качестве ярких буклетов; информирование через социальные сети и интернет-источников и др.

На современном этапе развития волонтерских движений использование социальных сетей и другие популярные сайты один из мощнейших способов привлечения новых волонтеров. Именно в социальных сетях можно размещать необходимую информацию, фотографии с различных проектов. Все это помогает сделать молодому человеку выбор в пользу определенного волонтерского движения.

Молодежное движение сейчас развивается на основе разнообразных видов деятельности, полезных как для общества, так и для личности молодого человека: охрана окружающей среды, милосердие, спорт, участие в общественных акциях, проводимых по инициативе муниципальных структур. Есть возможность помогать удаленно. В 21 веке очень популярно использование востребованных знаний в информационных технологиях. Молодой человек, который имеет необходимые знания в графическом дизайне или в создании сайтов может также предложить свою благотворительную помощь, которая поможет систематизировать информационную работу различных волонтерских организаций, для молодого волонтера будет возможность начать создавать портфолио своих работ и совершать благое дело.

Необходимо уделить внимание тому моменту, что имидж волонтера из современного молодого поколения играет важную роль. Очень часто волонтеры работают совершенно с разными людьми, которых не стоит провоцировать своим внешним видом. Работодатели часто отказывают в рабочих местах людям, которые имеют популярные среди молодежи средства проявления себя и демонстрации своего отношения к определенной субкультуре. В определенных случаях такой внешний вид молодого добровольца является выигрышным. Яркая половина молодежи является носителем субкультуры и это подразумевает наличие определительных атрибутов (футболок, браслетов, татуировок, пирсинг) - ее нельзя ограничивать в своем выборе, запрещать носить то, в чем они чувствуют себя уверенно, ведь доброволец, это не работник, это человек, отдающий частичку себя и ему гораздо комфортнее заниматься делом, чувствую себя комфортно и защищено.

Эти моменты выделены как наиболее важные, ведь от них производится первое впечатление. Добровольчество, это не работа, молодой человек должен и может выглядеть так, как он себя позиционирует, чувствовать себя наиболее комфортно при своем внешнем виде, но при этом не нарушать нормы того направления добровольной работы, в которой он хочет себя проявить.

Для молодого человека принципиальна социальная значимость работы, которую он выполняет, поэтому не следует привлекать волонтеров, например, просто для приготовления еды для бедных и пожилых. Эффективнее будет указать проблему, с которой предстоит работать волонтеру. Например, привлечь человека к решению проблемы недоедающих и одиноких престарелых, для обеспечения нормальных жизненных условий для безнадежно больных. Следует подчеркнуть для волонтеров возможности решения проблемы.

Следующим этапом организации волонтерского движения и основным, является включение молодых людей в практическую добровольческую деятельность. Деятельность, которую могут предложить будущим волонтерам, должна быть разнообразной, но цель должна отвечать важному требованию: быть направленной на решение проблем, которые понятны молодому волонтеру.

Для создания волонтерской организации среди молодых людей стоит изучать их представления о современных социальных проблемах, которые актуальны в данный момент и поставить решение выделенных проблем в центр волонтерской деятельности.

Потребность общения и признания значимости в группе, которая считается одной из актуальных потребностей молодежи, делает групповую форму работы волонтера самой приемлемой и эффективной.

Кроме того, предоставляемая волонтеру работа должна быть:

Результативной (т.е. иметь видимый результат, не отсроченный во времени);

Четко локализованной во времени и объеме (учитывать рабочую и учебную занятость молодого человека);

- «живой» (не носить характер рутинной, «бумажной» работы, часто несообразной с возрастными особенностями молодежной группы).

Волонтерство должно стать гармоничным дополнением к основной занятости и не является навязанной обузой. Негативно на имидже волонтерской деятельности скажется, если юноша или девушка забросят учебу для своей общественной деятельности.

Последним этапом работы с волонтером является его поощрение за проделанную работу. Организаторам волонтерского движения следует взвесить положительные и отрицательные стороны методов поощрения волонтеров. Люди, которые находятся в управлении организации или небольшого движения, забывают насколько важно поощрять тех, кто трудится безвозмездно. Поощрения демонстрируют, насколько организация умеет ценить людей.

Одна из важных наград - слово «спасибо». Хотя бы один раз в год координаторы молодежного волонтерского движения должны организовать общее собрание волонтеров и выразить благодарность по итогам работы за год. Благоприятная атмосфера, которая создана для добрых дел, обращение к волонтерам по имени, посвящение им свободного времени - тоже награда.

Важным элементом общих собраний является напоминание каждому о цели деятельности, которой волонтеры занимаются в данной организации. Так волонтеры могут увидеть свое место в целостной структуре добровольческой деятельности. Рассматривая себя в контексте ценностей и успехов движения, волонтер получает эффективную мотивацию и мотивацию для привлечения знакомых и друзей в волонтерскую деятельность.

Существуют и другие способы поощрения волонтеров: празднование Дня волонтеров; поздравление с днем рождения; вручение значка с логотипом организации; включение имени в доклад организации; приглашение волонтера и его друзей на неофициальные встречи; помощь волонтеру в повышении квалификации.

Кроме того, учитывая, что большинство молодых людей находится в конкурентной среде на старте своей профессиональной карьеры, благодарственные письма на места учебы или работы не будут лишними.

Выражение благодарности принесет желаемые результаты, если: выражать благодарность профессионально и часто; использовать разные формы выражения признательности; быть честным; выражать удовлетворение человеком, а не только работой; уделять особое внимание на те достижения, которые сам волонтер оценивает наиболее высоко.

Поэтому для развития волонтерского движения в молодежной среде необходимо выполнение ряда условий:

Наличие группы единомышленников, которые выступают инициаторами и координаторами волонтерской деятельности, занимаются управлением;

Наличие институциональной «принадлежности» волонтерского движения (учреждения, организации, поддерживающих волонтерскую деятельность);

Наличие учета специфики мотивационной структуры молодежной группы по отношению к участию в волонтерской деятельности;

Стремление избежать бюрократизации волонтерского движения;

Обеспечение комфортного морального климата, создание популярности на волонтерское движение в молодежной среде(это возможно прежде всего в среде образовательных учреждений);

Использование значимых для молодых людей деятельности как основы волонтерства;

Использование волонтерства как способа повышения социального статуса молодого человека.

Волонтерская деятельность оказывает положительное воздействие на изменения мировоззрения самих людей и тех, кто рядом, и приносит пользу, как государству, так и самим волонтерам. Молодые люди посредством волонтерской деятельности способны развить свои умения и навыки до высокого уровня, также способны удовлетворить потребность в общении и самоуважении, осознать свою полезность и нужность обществу, развить в себе важные личностные качества, на деле следуют своим моральным принципам и раскрывают духовную сторону жизни своей жизни.

1.3 Правовое регулирование волонтерской деятельности в России

Именно вопрос о развитии волонтерства, как популярный феномен XXI века продолжает стоять в повестке дня: Организацией Объединенных Наций уже принято целый ряд резолюций о роли и значении волонтерства, как основы для построения гражданского общества, достижения Целей развития Тысячелетия.

В России же слово «волонтер» стало набирать популярность в связи с организацией спортивных событий, которые были намечены: Универсиада-2013, Олимпиаду-2014, Чемпионат Мира по футболу- 2018. Во всех этих и других масштабных мероприятиях, в рамках которых волонтеры должны занять определенную нишу на этих мероприятия в соответствие с мировыми стандартами.

В связи с этим Министерством спорта, туризма и молодежной политики была разработана Книжка волонтера, которая служит для учета волонтерской деятельности и содержит данные о трудовом стаже волонтера, о различных поощрениях и дополнительной подготовке, которую проходил волонтер.

Для того, чтобы получить заветную книжку, молодым людям необходимо зарегистрировать на сайте http://www.jaba-point.ru/. В названии используется слово «волонтер», а не доброволец. Интересно, что даже на официальном сайте, для получения этой книге, сказано о деятельности «добровольца», как и ни в одном законе в России нет слова «волонтер».

При Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями «Дом молодежи Санкт-Петербурга» организовал проект «Карта Добровольца». Молодой человек, который изъявит желание стать официальным добровольцем в г. Санкт-Петербург может оформить свою заявку на официальном сайте данного проекта http://www.добросайт.рф. Проект был запущен для объединения добровольцев всего города и для тех, кто нуждается в их помощи. На добровольца заводится пластиковая карта, на которую за мероприятие ему начисляются баллы. Наиболее активные добровольцы будут привлекаться в будущем к более массовым мероприятиям.

Подобные документы

Развитие молодежного добровольческого движения. Непрофессиональный уровень социальной работы. Организация социально-педагогической работы по профилактике здорового образа жизни. Волонтерское движение как субъект социальной работы: основные характеристики.

курсовая работа , добавлен 06.09.2013


История возникновения и развития волонтерской деятельности в России. Волонтерская деятельность в современной России: цели и задачи, виды и формы, функции и технологии. Деятельность молодежного центра малого города по организации волонтерской деятельности.

дипломная работа , добавлен 23.06.2016


История и проблемы развития волонтерского движения. Непрофессиональный уровень социальной работы в РФ. Мотивации участия в добровольческой деятельности. Цели, задачи, формы работы и направления деятельности Центра. Рекомендации по привлечению волонтеров.

дипломная работа , добавлен 27.11.2014


Понятие волонтерства. Основные факторы, которые обусловливают активизацию добровольничества в России. Направления волонтерской деятельности. Проект информационно-справочного буклета. Изучение мотивации участия молодежи в добровольческой деятельности.

курсовая работа , добавлен 08.12.2013


Правовые основы волонтерской деятельности и особенности волонтерского движения в России. Деятельность благотворительного фонда "Кто, если не я?". Реализации социальных проектов в сфере поддержки детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации.

реферат , добавлен 26.11.2009


Исторические традиции развития социальной деятельности в России. Профессиональные черты социального работника. Этический кодекс и стандарты социальной работы. Профессиональный портрет социального работника. Должностные обязанности социального работника.

курсовая работа , добавлен 23.10.2010


Анализ непрофессионального уровня социальной работы. Характеристика сущности волонтерского движения. Работа волонтерского движения в образовательном учреждении, ее влияние на формирование жизненной позиции подростков и ведение здорового образа жизни.

дипломная работа , добавлен 26.10.2010


Место социальной работы в системе профессий социальной сферы. Специфические черты социальной работы как профессии. Характеристика профессионального социального работника как субъекта социальной работы. Особенности российской модели социальной работы.

реферат , добавлен 08.10.2014


Проблема организации и совершенствования воспитательной деятельности в системе пенитенциарных учреждений. Особенности следственного изолятора как субъекта социальной работы. Функции и специфика деятельности социального работника в следственном изоляторе.

курсовая работа , добавлен 14.05.2011


Сущность и назначение социальной работы. Основы эффективного профессионального воспитания специалиста по социальной работе. Требования, предъявляемые к современному социальному работнику. Личные качества, которыми должен обладать социальный работник.

Волонтёрство или Волонтёрская деятельность (от лат. Voluntarius - добровольно) - это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Добровольцы, с точки зрения закона РФ - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).

Добровольчество в современном обществе представляет уникальный потенциал для решения острых социальных проблем. Это хорошая возможность каждому человеку почувствовать себя гражданином, осуществить реальный вклад в развитие своего сообщества, удовлетворить свои личные и социальные потребности через оказание помощи другим людям. Идея социального служения известна достаточно давно, всегда находились люди, которые стремились к самореализации, безвозмездному труду или помощи ближнему. Но именно сейчас потребность в усилиях добровольцев особенно выросла из-за появления глобальных проблем: разрушения природной окружающей среды, возрастания нищеты и безработицы, распространения наркотиков и ВИЧ-инфекции, усиления агрессивности и увеличения преступлений, как против отдельных людей, так и целых народов.

Важнейшим отличительным признаком добровольчества является социальная значимость данной деятельности. Особое значение приобретает использование добровольцев в сфере социальной работе, поскольку ее финансовые, материальные и кадровые ресурсы в настоящее время ограничены.

Тема добровольчества не принадлежит к числу широко изучаемых сюжетов, однако немало работ рассматривает ее различные аспекты. В ряде исследований рассматривается история развития добровольчества в России и зарубежных странах. В работах Г. Бодренковой и Т.Б. Кононовой и др. рассматривается развитие системы призрения и благотворительной деятельности в дореволюционной России.

Теоретические аспекты проблемы, сущность добровольчества как социального явления, его формы и эволюция, смысл и мотивация данной деятельности раскрываются в работах В.П. Фатюхиной, Т.М. Тукузовой, А. Кочиневой, С.В. Тетерского, Л.Е. Никитиной и др. Немало материалов по данной проблеме опубликовано на сайтах добровольческих организаций в Интернете.

Эмпирическая база работы представлена материалами Министерства юстиции Адыгеи: статистическими данными о зарегистрированных общественных организациях, а также различными документами, раскрывающими правовые основы их деятельности.

В целом, следует признать, что проблема современного добровольчества и его возможности в решении различных проблем в социальной сфере как комплексная проблема в отечественной науке изучена достаточно слабо и требует дополнительного осмысления.

Целью исследования является анализ организации добровольческой деятельности в решении социальных проблем.

Объектом изучения в настоящей работе выступает деятельность студентов-добровольцев Майкопского государственного гуманитарно-технического колледжа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Адыгейского государственного университета» (МГГТК ФГБОУ ВПО «АГУ») в социальной сфере.

Предмет исследования - организационные и правовые формы, содержание добровольческой деятельности в решении социальных проблем.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

• - рассмотреть происхождение понятия и сущность добровольчества как определенного социального явления, раскрыть его эволюцию;
• - проанализировать правовые аспекты добровольческой деятельности и ее основные организационные формы;
• - раскрыть формы взаимодействия негосударственных общественных организаций и добровольцев;

Методологическую основу данной работы составила совокупность используемых в ней принципов и методов.

Теоретическую базу работы составили ключевые положения о сущности и смысле добровольчества, его возможностях в решении социальных проблем, сформулированные российскими и зарубежными исследователями.

Практическая значимость исследовния состоит в том, что обоснованные в ней положения, технологии работы и представленный опыт разработки и реализации отдельных проектов могут быть использованы в деятельности государственных, муниципальных и общественных организаций, действующих в социальной сфере.

9 декабря 2019 , Установлен порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах Постановление от 5 декабря 2019 года №1600. В рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха будут проводиться в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите.

9 декабря 2019 , Национальный проект «Экология» Утверждён порядок предоставления субсидий на реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги» Постановление от 5 декабря 2019 года №1599. Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий на реализацию региональных проектов, направленных на ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге.

9 декабря 2019 , Утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Постановление от 7 декабря 2019 года №1610. Правительство России ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Подписанным постановлением утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Утверждение Программы необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на медицинскую помощь за счёт бюджетных средств, в том числе фондов обязательного медицинского страхования.

9 декабря 2019 , Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» Утверждены условия программы «Дальневосточная ипотека» Постановление от 7 декабря 2019 года №1609. Программой «Дальневосточная ипотека» предусмотрено субсидирование процентной ставки до уровня 2% годовых по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья молодыми семьями на Дальнем Востоке или на строительство дома на земельном участке, предоставленном по программе «Дальневосточный гектар».

9 декабря 2019 , Государственная статистика Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года Постановление от 7 декабря 2019 года №1608. Всероссийская перепись населения будет проводиться с 1 по 31 октября 2020 года. На отдалённых и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в октябре будет затруднено, перепись пройдёт с 1 апреля по 20 декабря 2020 года.

7 декабря 2019 , Национальный проект «Культура» 3,5 млрд рублей направлены на реновацию региональных и муниципальных учреждений культуры Распоряжение от 5 декабря 2019 года №2928-р. Трансферты предоставляются на реновацию Дома танца ансамбля «Лезгинка» в Махачкале (Республика Дагестан), Марийской государственной филармонии им. Я.А.Эшпая, Мурманского областного драматического театра, Курганского государственного театра драмы, Самарского областного историко-краеведческого музея им. П.В.Алабина и других.

7 декабря 2019 , Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование 5 млрд рублей будет направлено на строительство Центра высоких медицинских технологий Института хирургии имени А.В.Вишневского Постановление от 5 декабря 2019 года №1593. Реализация проекта позволит повысить объёмы и качество специализированной помощи больным с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, обеспечить развитие научно-исследовательских программ и подготовку специалистов высокого уровня по направлениям: онкология, сердечно-сосудистые заболевания и радиология.

4 декабря 2019 , Общие вопросы реализации национальных проектов Учреждена автономная некоммерческая организация «Национальные приоритеты» Распоряжения от 30 ноября 2019 года №2880-р, от 3 декабря 2019 года №2913-р. Цель деятельности АНО «Национальные приоритеты» – повышение осведомлённости граждан о возможностях и результатах национальных проектов (программ), расширение участия граждан в их реализации.

4 декабря 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Присуждены премии Правительства России в области науки и техники за 2019 год Распоряжение от 29 ноября 2019 года №2846-р. Лауреатами премий в 2019 году стали 131 соискатель. Премии присуждены за работы в области медицины, энергетики, геологии, производственных технологий, материаловедения, машиностроения, транспорта, информационных технологий, экологии и сельского хозяйства.

4 декабря 2019 , Принято решение о преобразовании государственного природного заповедника «Столбы» (Красноярский край) в национальный парк «Красноярские Столбы» Постановление от 28 ноября 2019 года №1527. Заповедник является местом отдыха и занятий спортом жителей Красноярска, Красноярского края и других регионов. В настоящее время поток туристов составляет около 700 тысяч человек в год, а часть территории заповедника фактически используется как национальный парк. Принятое решение создаст правовые основания для обеспечения режима особой охраны природных комплексов и объектов, включённых в границы национального парка.

3 декабря 2019 , Общие вопросы развития Дальневосточного федерального округа Установлен порядок ввоза на территорию России бывших в употреблении транспортных средств жителями Дальневосточного федерального округа Распоряжение от 3 декабря 2019 года №2895-р. Для жителей Дальневосточного федерального округа устанавливается возможность ввоза в Россию по одному бывшему в употреблении автомобилю с правосторонним расположением рулевого управления без оснащения устройствами вызова экстренных служб.

3 декабря 2019 , Охрана природы. Заповедники, национальные парки Установлен порядок государственного надзора в области обращения с животными Постановление от 30 ноября 2019 года №1560. Правилами организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными определены задачи и предмет государственного надзора, разграничены вопросы, отнесённые к компетенции Росприроднадзора и Россельхознадзора. К задачам государственного надзора в этой области отнесены предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных требований.

3 декабря 2019 , 45 млрд рублей направляется субъектам Федерации, достигшим наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и региональных органов исполнительной власти Распоряжение от 30 ноября 2019 года №2875-р. Гранты распределены между субъектами Федерации на основе их итогового рейтинга по сводному значению оценки достижения регионом значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Гранты предоставляются субъектам Федерации, занявшим с 1-го по 50-е места рейтинга, из числа регионов, участвующих в распределении грантов.

3 декабря 2019 , Качество регионального и муниципального управления Установлен порядок поощрения субъектов Федерации за достижение значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и региональных органов исполнительной власти Постановление от 29 ноября 2019 года №1537. Гранты будут распределяться между субъектами Федерации на основе их итогового рейтинга по сводному значению оценки достижения регионом значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

3 декабря 2019 , Развитие отдельных территорий, городов и объектов Дальневосточного федерального округа (кроме Сахалина и Курил) Утверждён план реализации Концепции развития острова Русский Распоряжение от 23 ноября 2019 года №2797-р. Планом, в частности, предусматривается создание условий для привлечения частных инвестиций, инфраструктурное развитие острова Русский, развитие научно-образовательного кластера, развитие туристско-рекреационного потенциала, создание условий для комфортной жизни.

2 декабря 2019 , Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование Утверждён план реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Распоряжение от 29 ноября 2019 года №2852-р. Планом реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса, в частности, предусматривается совершенствование системы государственного регулирования развития санаторно-курортного комплекса России и организации работы санаторно-курортных организаций, в том числе развитие кадрового потенциала, разработка системы информационного сопровождения санаторно-курортного комплекса, а также повышение его инвестиционной привлекательности и развитие инфраструктуры.

2 декабря 2019 , Инфраструктурные проекты федерального значения Установлен порядок оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов в транспортной сфере с государственной поддержкой Постановление от 26 ноября 2019 года №1512. В результате применения утверждённой методики появится возможность рассчитать социально-экономический эффект от реализации каждого инфраструктурного проекта, в частности, прирост валового внутреннего продукта, а также бюджетный эффект. Этот инструментарий позволит оценивать эффективность реализации инфраструктурных проектов в транспортной сфере, а также использовать полученные расчёты для ранжирования таких проектов.

29 ноября 2019 , Инструменты управления общественными финансами Установлен порядок проведения субъектами Федерации в 2019–2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия Постановление от 21 ноября 2019 года №1491. Принятые решения направлены на создание современных механизмов и технологий работы в социальной сфере, требующих меньших затрат бюджетов всех уровней при достижении сопоставимых и даже более значимых социальных эффектов. Пилотная апробация субъектами Федерации проектов социального воздействия предполагается в сферах образования, спорта, социальной защиты и занятости населения.

1

Из краткого экскурса в историческое прошлое России можно вспомнить привычные для всех формы волонтерского движения: службы сестер милосердия, тимуровское и пионерское движение (работали безвозмездно), целинники и покорители БАМа из числа комсомольцев - ехали добровольно по зову сердца в тяжелые климатические условия на строительство новых городов, жизненно важных стратегических объектов, поднимая и развивая мощь и экономику страны, но получая за свою работу зарплату, которой государство компенсировало тяжелые условия их жизни, и т. д.

Поскольку никакого законодательного акта на тему волонтерства никогда в бывшем союзном государстве, закреплявшем понятие «волонтер» или «доброволец», не существовало, то волонтерами или добровольцами было принято считать любого, кто сознательно и добровольно трудился на благо других (т. к. деньги не являлись основным мотивом работы, но, отнюдь, и не исключались). Поэтому в контексте добровольчества можно рассматривать и привычные работы на субботниках, уборках урожая или шефской работы, которые, однако, были зачастую тесно связаны с обязательностью и неким принуждением.

С середины 80-х годов волонтерство в той привычной для всех форме практически стало забываться и только в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при сложившейся экономической ситуации волонтеры стали незаменимы, волонтерское движение стало развиваться. Появились люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку, объединяясь в общественные организации.

Появился и первый законодательный акт – Федеральный закон от 7 июля 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который впервые дал определение «добровольца» (но не волонтера) в современной России: добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ , оказания услуг (добровольческой деятельности).

«В жизни» волонтеров называют общественными помощниками, внештатными добровольными сотрудниками, ассистентами, посредниками.

Поскольку принято считать, что волонтерство - это не оплачиваемая, сознательная, добровольная деятельность на благо других, то любой, кто сознательно и бескорыстно трудится на благо других, может называться волонтером. Но современная практика диктует необходимость принятия законодательного акта о волонтерстве (или добровольчестве) в целях единообразного применения подходов во взаимодействии всех сторон этой деятельности и формировании единого правового пространства на территории современной России.

Сейчас добровольческие инициативы распространяются почти на любую сферу человеческой деятельности (миротворчество, образование, культура, экологическая защита, спорт, политика и др). Но все-таки наиболее эта деятельность востребована в работе с социально незащищенными слоями населения (инвалидами, престарелыми, лицами без определенного места жительства, детьми-сиротами).

Исходя из общепринятого понимания, волонтером может быть каждый: независимо от возраста, образования, материального статуса и т. п. Основными принципами волонтерской работы являются:

добровольность (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера),

добросовестность (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца),

безвозмездность (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы, связанные с его деятельностью: командировочные, расходы на транспорт, и др),

законность (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству).

Осознавая необходимость привлечения волонтеров в социозащитную сферу, в Министерстве социального развития Московской области принято распоряжение РВ-50 «Об утверждении Положения об организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций , благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Московской области» и ведется работа по его реализации.

Целью организации работы по вовлечению граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Московской области является создание условий для системного вовлечения граждан в социальную практику по следующим основным направлениям:

а) социальное патронирование детских домов , организаций социального обслуживания Московской области и пожилых людей;

б) медицинская помощь (службы милосердия в больницах, организациях социального обслуживания Московской области);

в) педагогическое сопровождение (поддержка детей, подростков и пожилых людей);

г) социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);

д) интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов, мероприятий);

е) спортивная, туристическая деятельность;

ж) творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

з) досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков, молодежи и пожилых людей);

и) трудовая помощь (трудовые бригады);

к) иная благотворительная деятельность, направленная на оказание помощи детям , инвалидам, пожилым людям и иным социально незащищенным группам граждан.

Мы определили следующие формы добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере социального обслуживания:

а) разовые мероприятия и акции;

б) осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.

В целях организации размещения информации о волонтерах Министерством формируется реестр волонтеров, в который, по состоянию на 31 декабря 2016 года, включено 5 353 человека.

Теперь в Московской области в системе социальной защиты населения говорить о волонтерском движении как о явлении уже можно и примеров тому не мало.

Так, в «Пансионат «Ногинский» на протяжении многих лет сотрудничает с благотворительными организациями, фондами и волонтерскими движениями. Волонтерские организации: помогают в организации досуговых и культурных мероприятий, участвуют в субботниках, проводят различные благотворительные и тематические акции. Среди волонтерских организаций следующие:

· «Доброе дело» - 15 чел.

· «Молодая гвардия» - 20 чел.

· Центр поддержки социальных и общественных инициатив – 13 чел.

· Движение «Много нас!»

· Волонтеры Ногинского политехнического колледжа – 20 чел.

· Волонтеры из Ногинского медицинского училища – 15 чел.

· Волонтеры из Ногинского педагогического училища – 25 чел.

Также и благотворительные фонды оказывают помощь в укреплении материально-технической базы учреждения, участвуют в культурной жизни пансионата. Среди них:

· Старость в радость»

· Фонд «София»

· Фонд «Память поколений»

· Фонд «Система»

· Фонд «Седьмой лепесток»

· Фонд «Больше жизни!»

Оказывается помощь и другими организациями, которые помогают в художественном оформлении комнат проживания получателей социальных услуг, холлов пансионата, буфетных комнат, коридоров. Это такие организации:

· Ногинский дом художника

· Ногинская школа искусств

· Ногинская художественная школа

· Детская школа Искусств Городского Округа Электрогорск

иная деятельность, направленная на оказание помощи детям, инвалидам, пожилым людям и иным социально незащищенным группам граждан – 1 272.

Кроме того, подведомственными учреждениями социального обслуживания совместно с территориальными структурными подразделениями Министерства ведется работа по привлечению благотворительной помощи для развития материально-технической базы учреждений, а также оказания дополнительных услуг клиентам учреждений.

Так, в 2016 году размер оказанной материальной помощи в денежной форме превысил 5 млн. рублей, включая перечисленные денежные средства в рамках Дня благотворительного труда (в ГБСУСО МО «Пансионат Ногинский» было направлено 486 295,34 руб. Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области). Данные средства были израсходованы на приобретение реабилитационного оборудования, оргтехники, благоустройство учреждений.

Основной объем предоставленной благотворительной помощи в 2016 году пришелся на натуральную помощь в форме передачи в дар имущества и составил более 30 млн. рублей. Так:

ГБУСО МО «Бронницкий КЦСО «Забота» было передано в дар оборудование для сенсорной комнаты: большая воздушно-пузырьковая колонна «Стелла», кресло-трансформер, планшет для рисования песком 50х70см, фонтан декоративный, соляная лампа, CD-MP3-магнитола, ковровое покрытие на общую сумму 47 360,00 руб.;

Звенигородскому ПНИ были переданы угловой сухой бассейн, световой стол для рисования песком, мат напольный (2 шт), кресло-груша (2 шт.), комплект светонепроницаемых занавесей (2 шт.);

ГКУСО МО «Солнечногорский СРЦН «Незабудка» передан в дар легковой автомобиль CHEVROLET COBALT;

другим учреждениям подарены компьютеры (в т. ч. комплекты с монитором, клавиатурой и т. д.) - 45 шт.; планшеты, ноутбуки – 19 шт.; принтеры, проекторы, ксероксы, иная оргтехника - 66 шт.; телевизоры – 37 шт.; холодильники – 10 шт.; тренажеры спортивные и реабилитационные – 50 шт.; медицинское оборудование – 90 шт.; видеокамеры – 6 шт.; новогодние подарки, продуктовые наборы – более 15 000 шт.; велосипеды и самокаты – 56 шт.; санки – 54 шт.; одежда и обувь (обеспечено более 2,5 тысяч получателей услуг); игрушки, игры настольные, конструкторы и т. п. – более 2,5 тысяч единиц; канцелярские товары (для 44 учреждений); хозяйственные товары, бытовая химия (32 учреждениям); медикаменты (9 учреждениям); электрооборудование для столовой, для приготовления пищи (54 учреждениям); на сумму более 2,5 млн. руб.

Благотворительная помощь в 2016 году также оказывалась в виде предоставления услуг. Так, для клиентов ГКУСО МО «Сергиево-Посадский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Оптимист» были проведены лечебные курсы иппотерапии (посещение конного клуба, 2900 сеансов на сумму 860 тыс. руб.).

На ряду с этим, за счет благотворительных средств клиенты подведомственных учреждений социального обслуживания стали получателями следующих услуг:

бытовые услуги (парикмахерские, ремонт обуви, часов, банно-прачечные и т. п.) – 26 098 чел.;

медицинские услуги – 268 чел.;

посещение выставок, музеев, экскурсий – 7 378 чел.;

посещение театра, концерта – 5 439 чел.;

транспортные услуги – 2 319 чел.;

организация мероприятий (призы, стол, сувениры и т. п.) – проведено 1 516 мероприятий;

услуги по ремонту и благоустройству помещений учреждений, прилегающей территории (было оказано более чем 50 учреждениям).

Среди организаций и частных лиц, оказывавших в 2016 году благотворительную помощь учреждениям социального обслуживания, следующие: 21 банковская организация, 157 производственных предприятий, 177 предприятий сферы услуг, 174 некоммерческих организаций (общественные, фонды и т. д.), 52 органа местного самоуправления , 39 органов исполнительной власти Московской области (министерства, Главные управления, члены правительства), 2255 частных лиц.

Сотрудники Министерства и территориальных структурных подразделений сами являются волонтерами и все включены в реестр волонтеров Московской области (3457 чел из 5353 включенных в реестр, или 64,6 %). В рамках Дня благотворительного труда, который ежегодно проходит в Московской области, состоявшегося в этом году 4 апреля , собранные средства планируется направить:

10 % - на укрепление материально-технической базы «Денежниковский ПНИ»,

40 % - на восстановление Иосифо-Волоцкого мужского монастыря,

50 % - на оснащение ресурсного центра по поддержке некоммерческих организаций (создан на базе ГАУ СО МО «Социально-оздоровительный центр «Лесная поляна».

Таким образом, волонтерское движение в Московской области в целом и в сфере социального обслуживания в частности, развивается. Однако из-за многих социальных стереотипов волонтерская деятельность в России приживается трудно и зачастую не пользуется одобрением или воспринимается с некой опаской со стороны большинства населения. Думается, что в задачи современных общественных и благотворительных организаций, государственных структур, имеющих опыт работы с волонтерами, должна входит популяризация волонтерства, пропаганда идей добровольчества и создание позитивного имиджа волонтера. Но для единообразных подходов, для упорядочения этого процесса, для выработки единых требований к волонтерам и формирования единого правового пространства на территории современной России современная практика диктует необходимость принятия законодательного акта о волонтерстве (или добровольчестве).

«Тот, кто ничего не делает для других,
ничего не делает для себя»
Гёте

Утверждение, что волонтерское движение является элементом социальной ответственности и высшего проявления развитого гражданского общества, не случайно. Сегодня роль волонтерского движения приобретает всевозрастающее значение для социального развития общества.

Современное общество как никогда нуждается в осознании необходимости и значимости волонтерских движений. Проблемой развития волонтерства в нашей стране озабочено как государство, так и граждане. Все чаще в посланиях Президента России Федеральному собранию звучит значимость развития волонтерства.

Развитие волонтерской деятельности является важным как для общества в целом, так и отдельных его секторов, а также самих волонтеров. Для отдельного человека участие в волонтерской деятельности способствует самореализации и самосовершенствованию, дает возможность получить новые знания и опыт, что, безусловно, является важным особенно для молодых людей, а также возможность почувствовать себя социально значимым и социально полезным. Государству волонтерский труд помогает эффективнее решать задачи, стоящие перед ним и обществом. Развитие волонтерства способствует становлению гражданского общества, служит повышению роли некоммерческих и общественных организаций. Волонтерство положительно влияет на социальное и экономическое развитие страны в целом, помогая решить социально значимые проблемы. Корпоративное волонтерство является одним из важнейших способов проявления социальной ответственности бизнеса. Волонтерство положительно влияет и на систему образования, т.к. вовлечение школьников и студентов в данный вид деятельности способствует формированию у молодежи активной жизненной позиции, развивает их навыки, повышает знания, поддерживает патриотический дух.

Социальная ответственность и социально ориентированное общество. Термин социальная ответственность в самом широком смысле определяется как ответственность за данные обещания, а также обязательства перед людьми (обществом). Говоря о социальной ответственности, следует отметить, что в ее основе лежит общественная природа поведения человека, ведь жизнь в обществе, накладывает на каждого его члена определенные обязательства.

В 1961 г. в СССР был провозглашен базовый принцип общества будущего: «Все во имя человека, все для блага человека». В то время отношение к этому тезису было неоднозначным. Спустя десятилетия этот лозунг в целом ряде стран трансформировался в идею построения социально ориентированного общества, что нашло отражение в их конституциях и других документах. В Конституции России зафиксировано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Таким образом, в основе концепции общества будущего провозглашался ЧЕЛОВЕК, его права и свободы, а также гарантии их обеспечения, и, прежде всего, право на труд и достойную жизнь. С распадом Советского Союза в постсоветских республиках подавляющая часть населения столкнулась с неспособностью государства выполнять свои обязательства по социальной защите своих граждан. Десятками и сотнями закрывались предприятия, что привело к появлению миллионов безработных. Старые институты советской эпохи оказались неэффективными в новых условиях, а некоторые были и вовсе ликвидированы в пылу преобразований, осуществлявшихся порой по рекомендациям иностранных советников.

Современная социально ориентированная экономика характеризуется следующими тенденциями развития:

• изменение состава и масштабов социальной сферы;
• качественное обновление традиционных отраслей сферы услуг;
• изменение социальной модели человека и др.

Формирующаяся в современном обществе социально ориентированная экономика постепенно создает предпосылки к построению многоуровневой системы социальной ответственности, вовлекающей этот процесс все хозяйствующие субъекты, государство и общество в целом. Социально ответственный процесс – это взаимодействие государства, бизнеса и общества на всех уровнях, имеющий целью эффективное решение задач социального и экономического характера с соблюдением баланса интересов всех участвующих сторон. Многоуровневая система социальной ответственности может функционировать благодаря активной социально-ответственной деятельности государства, общества и цивилизованного предпринимательства на всех уровнях.

Основным субъектом социальной ответственности, по мнению многих специалистов, считается бизнес.

Понятие корпоративная социальная ответственность (или социальная ответственность бизнеса) получило сегодня широкое распространение во всем мире. Современным компаниям для того, чтобы оставаться конкурентоспособными необходимо ориентироваться не только на материальные, но и на социальные аспекты в процессе своей деятельности, т.е. учитывать влияние этой деятельности на работников, потребителей и общество.
Появление корпоративной социальной ответственности (КСО) общепринято относить к середине XX в., тогда как зарождение самой концепции социальной ответственности бизнеса началось несколько раньше, а именно в период конца XIX – начала XX вв. Данный период связан с приходом понимания того, что существующая экономическая модель общества, стремящаяся к грубому материальному расчёту и основанная лишь на извлечении выгоды, неизбежно стремится к саморазрушению. В связи с этим первостепенной задачей становится поиск баланса между стремлением получить максимальную материальную полезность и духовными устремлениями человека. Таким образом, постепенно приходило осознание того, что бизнес должен ориентироваться не только на материальные, но и на социальные аспекты в процессе своей деятельности, а также влияние этой деятельности на работников, потребителей и общество, т.е. всячески помогать в решении различных социальных целей общества.

Именно сегодня социальная ответственность бизнеса и государства приобретает особое значение, способствуя снижению социальных потрясений общества. Социальная ответственность является сложной, многогранной категорией, существует большое количество разнообразных направлений и форм социальной ответственности, которые разрабатываются как в научной, так и в деловой среде. Субъектами социальной ответственности могут выступать: бизнес, государство, общество, человек. Данные субъекты в зависимости от ситуации могут выступать также в роли объектов социальной ответственности. Кроме этого, социально ответственные действия могут распространяться на природу и культуру, потребителями которой являются все названные субъекты. Степень вовлеченности субъектов в социальную ответственность очень во многом зависит от степени развитости гражданского общества.

Гражданское общество. Понятие гражданского общества неразрывно связано с социальной ответственностью общества. Основой гражданского общества являются общественные организации – это различные правозащитные организации, экологические, образовательные, спортивные, волонтерские объединения и другие некоммерческие организации.

Государство, посредством государственной политики, общество, проявляя свою позицию через институты гражданского общества, бизнес, двигаясь вперед благодаря институту цивилизованного, ответственного предпринимательства вместе обеспечивают эффективное функционирование и управление социально-ответственными действиями бизнеса, государства и общества на всех уровнях.

Особо следует подчеркнуть, что именно государство формирует и реализует систему социальной ответственности не изолированно от всего общества, а вместе с ним. Такой подход дает возможность предупреждать вероятное появление и проявление острых противоречий, обеспечивает достаточную степень согласованности действий общества и государства в формировании активного социально-экономического пространства.

Механизмы социальной политики многоуровневой системы социальной ответственности нацелены на предоставление социальной поддержки населению, снижение социального неравенства, достижение социального согласия в обществе и т.д.

Идея гражданского общества возникла в середине XXVII-го века, а сам термин впервые был употреблен Г. Лейбницем (1646 — 1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. По их мнению, гражданское общество представляет негосударственную часть общественно-политической жизни, совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений, в том числе и потребностей оказания помощи нуждающимся.

В современном понимании гражданское общество – это устойчивая система социальных отношений определяющих общественные интересы и, возникающая на определенном, исторически обусловленном этапе развития социума. Это некая система ограничения всевластия государства, налаживания взаимодействия государства и общества, в результате чего изменяется и государство и общество.

Гражданский долг превращается в осознанную систему гражданских требований общества и государства, а гражданская ответственность становится органичным свойством личности, прежде всего способности личности к самоконтролю. Гражданская активность человека проявляется в решении общественно значимых задач на основе уважения законов государства без ущемления чувства личной свободы и способности личности иметь убеждения.

Понятие гражданского общества неразрывно связано с социальной ответственностью общества, поскольку основой гражданского общества являются общественные институты – это различные правозащитные, женские, детские, ветеранские, молодежные организации, экологические, образовательные, спортивные, волонтерские объединения и другие некоммерческие организации.

Волонтерство как будущее глобального общества. Понятие «волонтер» произошло от французского слова “volontaire”, которое берет корни из латинского языка, а именно от латинского слова “voluntarius”, что в буквальном переводе означает «доброволец, желающий».

Волонтер или доброволец – это тот, кто по своему желанию, по своей охоте берется за выполнение какого-либо дела. В этой связи понятия «волонтерское движение», «волонтерство», «добровольчество» нами будут использоваться как синонимы.

История добровольчества показывает, что в волонтерской работе всегда участвовали широкие слои населения независимо от профессии, доходов и уровня образования. Членство в волонтерских движениях не имеет ни религиозных, ни возрастных, ни расовых, ни гендерных ограничений. С каждым годом волонтерство приобретает все большую популярность в мире.

Кофи Анан, Генеральный секретарь ООН так отзывался о волонтерстве: «В сердце добровольчества/волонтерства собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше. В этом смысле можно сказать, что добровольчество – это конечное выражение главной цели существования ООН».

С 1985 г. 5 декабря волонтеры всего стран мира отмечают международный день добровольцев, учрежденный ООН. Решением Генеральной ассамблеи ООН 2001 год был объявлен международным годом волонтерства, а десять лет спустя по решению Европейской комиссии 2011год был официально объявлен Годом Волонтерства в Европе. Таким образом, ООН признала важность волонтерского движения и призвала все страны мира осуществлять меры по его поддержке.

Волонтерство, как любая деятельность может носить организованный и неорганизованный характер, осуществляться в группе или индивидуально, в частных организациях или общественных. Неорганизованное (стихийное) волонтерство можно определить как единовременную, однократную, эпизодическую помощь нуждающимся. Организованное добровольчество, чаще всего, определяется как регулярная деятельность, осуществляемая при содействии некоммерческих государственных или частных организаций.

Формы волонтерской деятельности разнообразны: как однократные благотворительные мероприятия и акции, проекты и гранты, целевые программы, лагеря, так и осуществляемые на постоянной основе. В рамках этих мероприятий решаются посильные социальные, культурные, экономические, экологические проблемы общества.

Волонтерское движение развивается по различным направлениям:

• профилактика и борьба с наркоманией, алкоголизмом и ВИЧ- инфекцией;
• оказание помощи нуждающимся пенсионерам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, тяжелобольным людям и инвалидам;
• охрана и восстановление исторических духовных и архитектурных ценностей (объектов и территорий);
• содействие в организации и участие в обслуживании общественно значимых мероприятий (спортивные, научные, культурные, т.д.), просвещения и духовного развития личности, пропаганда здорового образа жизни;
• защита окружающей среды;
• оказание помощи жертвам конфликтов и катастроф путем компенсации потери жизненно важных условий существования;

Принятая на ХI-й Всемирной Конференции Добровольцев Международной Ассоциации Добровольческих Усилий (IAVE) в сентябре 1990 г. в Париже Всеобщая Декларация Добровольчества сформулировала основные принципы волонтерства:

• признание права на объединение за всеми мужчинами, женщинами, детьми, независимо от их расовой принадлежности, вероисповедания, физических особенностей, социального и материального положения;
• уважение достоинства и культуры всех людей;
• взаимопомощь и оказание безвозмездных услуг;
• признание равной важности как личных, так и коллективных потребностей;
• поощрение и стимулирование инициативы и творчества людей;
• стимулирование чувства ответственности, поощрения семейной, коллективной и международной солидарности.

Можно утверждать, что волонтерская деятельность направлена на построение социально ответственного общества, путем оказания необходимых гражданам социальных услуг. В основе ее лежит альтруизм, бескорыстие, благородство, гласность, гуманизм, добровольность, законность, милосердие, отзывчивость, самоотверженность, сострадание и человечность.

Место и роль волонтерства в современной России. В России, волонтерство в современном понимании начало формироваться в России только конце 80-х начале 90-х гг. ХХ века. Сегодня оно опирается на основные положения Конституции РФ (1993 г.), Гражданского кодекса РФ (1995г.), Закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995 г.), Закона РФ «Об общественных объединениях» (1995 г.), проекта Федерального Закона «О филантропии, меценатстве и волонтерстве», разработанном Союзом благотворительных организаций России.

В нашем обществе ощущается острая необходимость развития волонтерского движения. Обусловлено это в значительной степени нерешенностью таких социальных проблем, как рост детского сиротства, безнадзорности и преступности среди молодежи, увеличение доли пожилых людей, алкоголизация населения и рост наркозависимости, экологические проблемы. В этой связи волонтерская деятельность становится одним из важных инструментов социализации населения.

По данным Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» вклад российских добровольцев в ВВП страны, составляет 14,5 млрд. рублей, что значительно ниже уровня развитых стран. Если доля добровольцев в экономически активном населении России достигнет уровня таких стран как США, Австралия, Германия или Бельгия, то вклад российских волонтеров в ВВП страны будет эквивалентен 100 млрд. рублей в год. Если же Россия достигнет по показателю вовлеченности населения в волонтерское движение уровня Швеции, Новой Зеландии, Нидерландов, Великобритании или Австрии, вклад российских волонтеров составит 200 млрд. рублей.

Отставание России от других стран в значительной степени объясняется сравнительно невысокой долей бюджетного финансирования некоммерческих организаций (НКО). Согласно исследованиям, Boston Consulting Group, в России бюджетное финансирование НКО в 2–3 раза ниже уровня финансирования за рубежом. Разработчики Программы поддержки Социально ориентированных НКО (СО НКО) пришли к выводу, что помимо снижения социальной напряженности в обществе, увеличение финансирования могло бы принести прямой бюджетный эффект за счет увеличения числа волонтеров и их суммарного вклада в ВВП.

Например, волонтерские движения могут создаваться на базе благотворительных организаций (фондов) с уже имеющейся материально-технический базой (или же она создается под конкретный проект). В других случаях за счет собственного финансирования и материальной базы волонтерских объединений, проведения благотворительных ярмарок, мастер-классов и т.д.

Государственное финансирование благотворительных организаций, которые являются материальной базой волонтерских движений, чаще всего носит единовременный и однократный характер. В качестве примера можно привести Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическимии иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Фонд не финансируется государством на постоянной основе, однако исключением является однократный грант на работу по добровольному безвозмездному донорству в 2010 году, который был выдан Общественной палатой, размер гранта составил 700 тыс. руб. Все же основные финансовые и другие нужды фонд покрывает своими силами с помощью привлечения благотворителей и волонтерской помощи.

В ряде регионов России: Москва и Санкт-Петербург, Татарстан, Чувашия, Карелия, Пермский и Краснодарский края, Самарская, Тверская, Липецкая, Новосибирская, Иркутская, Свердловская области накоплен позитивный опыт поддержки и развития волонтерства.

Волонтерские организации в России ориентированы в основном на привлечение молодежи, которая рассматривается как главный ресурс. В Москве существует государственное бюджетное учреждение «Центр молодежи Юго-Восточного административного округа «Молодежное содружество»», работающее в структуре Департамента семейной и молодежной политики. Оно призвано содействовать созданию и развитию волонтерского движения в ВУЗах, стимулированию реализации собственных общественно значимых проектов и т.д.

Одним из самых распространенных направлений волонтерской деятельности является помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Здесь большую роль играет эмоциональная составляющая. Работа в детских домах включает не только разовые акции по сбору необходимых вещей, подарков к Новому году, организации досуга для детей, проведение концертов, мастер-классов, помощь в обучении детей. Она может продолжаться и после выпуска детей из детских домов, что не менее важно.

Благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам» осуществляет:

• профилактику социального сиротства;
• помощь детям в больничных и сиротских учреждениях;
• содействие семейному устройству.

Организация помощи не только детям, но и их будущим родителям, помогает решать юридические проблемы, связанные с оформлением детей в приемные семьи, но и оказание психологической помощи.

Распространенной формой волонтерской деятельности является помощь медицинским учреждениям, где часто не хватает младшего персонала. Волонтеры посещают больных, общаются с ними, читают вслух, организуют прогулки, дежурство и т.п. Волонтеры инициируют организацию некоммерческих фондов для сбора средств на лечение конкретных больных.

Примером волонтерства в экологической сфере является волонтерский центр «Бурундук» – одно из направлений деятельности эколого-просветительского центра «Заповедники».

Волонтерство в области культуры ориентировано на участие в реставрации архитектурных памятников, имеющих историческую ценность, в музеях – работа с туристическими группами. Волонтерское движение может существовать и в форме привлечения добровольцев под отдельный крупный краткосрочный проект. Так в результате Общероссийского конкурса, проведенного Оргкомитетом «Сочи-2014» совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики и Министерством образования и науки Российской Федерации, 26 учебных учреждений из 23 субъектов Российской Федерации получили право на создание центров подготовки волонтеров для Олимпиады в Сочи в 2014 г.

Волонтерские группы могут формироваться и другими способами. Например, волонтерские микросообщества (новое явление для России), создаются так называемыми «новыми людьми» (в возрасте 20-40 лет), в основном городскими пользователями Интернета. В микросообществе обычно есть ядро (3-4 человека), которые занимаются всей организационной работой, направленной на реализацию той или иной идеи. Вокруг ядра формируется группа «сторонников» поддерживающих деятельность сообщества материально (финансами, материальными ценностями и т.д.). Примерами таких микросообществ могут служить группы в социальных сетях, ориентированные на оказание помощи нуждающимся.

Чрезвычайные ситуации также могут стать мотивом для участия в волонтерском движении. Яркие примеры участие населения в ликвидации лесных пожаров в 2010 г., последствий наводнения в г. Крымске в 2012 г.

Слабость волонтерского движения в России можно объяснить:

• сложным экономическим положением населения;
• кризисным состоянием многих некоммерческих и государственных организаций;
• недостаточно развитой правовой базой;
• недостаточную информационную базу;
• недостаточной развитостью институтов гражданского общества;
• низкой престижностью волонтерства из-за социальных стереотипов.

Трудно привить идеи добровольчества, когда у части населения существует стереотип, что если человек, занимается честным трудом, на благо обществу и безвозмездно, то, по меньшей мере, он странный или вовсе неудачник. То есть создание позитивного имиджа волонтера, популяризация идей волонтерства является одной из актуальных для России задач. Целесообразно было бы обратиться к опыту США. Американское законодательство, разрешает предоставление волонтерам разнообразного рода привилегий, например, получение бесплатных образовательных услуг.

В 2005 году с целью привлечения внимания государства и общества к развитию волонтерства, а также повышения его престижа и формирования позитивного общественного мнения была учреждена национальная общественная награда в области добровольчества. Правительством РФ была утверждена Концепция содействия развитию добровольческой деятельности и благотворительности в Российской Федерации.

Активное участие в развитии института волонтерства, и тем самым, в создании развитого гражданского общества, а также в повышении социальной ответственности и активности российских граждан принимает Российский центр развития добровольчества.

Мероприятия в области развития волонтерского движения могут опираться, прежде всего, на распространение практического опыта регионов. Широкая пропаганда добровольчества во всех средствах массовой информации принесет значительную пользу обществу и будет способствовать росту гражданского сознания населения. Да и религиозные организации могли бы внести куда более весомый практический и информационный вклад в это благородное дело.

Формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения, запрет на использование эфирного времени в электронных средствах массовой информации для проката программ, пропагандирующих насилие и низменные проявления – проблемы, требующие немедленного решения.

Свой вклад в этот процесс могут и должны внести законодатели и руководители исполнительной власти всех уровней. Последние в части разработки региональных и муниципальных целевых программ поддержки волонтерства.

Необходима организация профессиональной подготовки специалистов в сфере молодежной волонтерской деятельности. Нуждается в совершенствовании нормативно-правовая база финансовой поддержки и стимулирования физических и юридических лиц, занимающихся поддержкой волонтерства, если государство не в силах или по иным причинам не способно или не может в настоящее время в полном объеме заниматься решением социальных проблем.

Механизм поддержки и развития волонтерства должен базироваться на международном и отечественном опыте, для чего необходимо активно развивать сотрудничество в сфере волонтерства с Международной Ассоциацией Добровольческих усилий (IAVE), Европейским Центром добровольцев (СEV), Программой Добровольцев Организации Объединенных Наций (UNV), а самое главное, с аналогичными организациями на постсовествком пространстве.