Что такое удостоверяющий центр? Вопрос: Список аккредитованных удостоверяющих центров России по оформлению электронной подписи (ЭЦП) Аккредитованный удостоверяющий.

Чтобы получить неквалифицированный и квалифицированный сертификат электронной подписи, необходимо обратиться в один из удостоверяющих центров. Какие функции выполняют удостоверяющие центры и сколько времени займет получение сертификата?

Удостоверяющий центр (УЦ) - доверенная организация, которая имеет право выпускать сертификаты электронной подписи и лицам. Работа УЦ лежит на пересечении юриспруденции, информационной безопасности и IT-технологий.

В обязанности УЦ входят следующее:

• удостоверить личность человека, который обратился за сертификатом электронной подписи,
• изготовить и выдать сертификат, в который включены данные о владельце сертификата и его открытый ключ проверки,
• управлять жизненным циклом сертификата (выпуск, приостановление, возобновление, окончание срока действия).

Какие виды подписей выдает УЦ?

Законом «Об электронной подписи» определены три вида подписи:

• простая,

Получать в УЦ необходимо последние две:

• за квалифицированной подписью нужно обращаться только в аккредитованный Минкомсвязью РФ удостоверяющий центр.
• за неквалифицированной — в УЦ, который связан с той информационной системой, где планируется применять подпись. Например, выдавать неквалифицированные сертификаты для торгов могут только УЦ, аккредитованные шестью федеральными электронными торговыми площадками. При этом УЦ может и не быть аккредитован в Минкомсвязи.

Требования к УЦ

От корректной работы УЦ зависит доверие ко всем сферам бизнеса, где применяются : электронные торги, информационные системы, отчетности. Поэтому ко всем УЦ накладываются серьезные технические и юридические требования.

Существует ряд показателей, по которым можно оценить удостоверяющий центр. Надежный УЦ:

• аккредитован Минкомсвязи РФ,
• является доверенным центром ФНС, ПФР, Росстата,
• имеет лицензию ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации,
• лицензию Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России,
• аккредитован на всех электронных торговых площадках госзакупок,
• долго работает
• имеет представителей в различных регионах России
• оказывает круглосуточную техподдержку

Сколько времени занимает получение сертификата подписи?

Сроки выпуска сертификата зависят от обеих сторон:

• от того, насколько быстро клиент подготовит все необходимые документы и оплатит выпуск сертификата,
• насколько быстро специалисты УЦ обработают заявку, проверят документы и удостоверят его личность.

В среднем получение сертификата занимает 1 рабочий день. В УЦ СКБ Контур есть услуга по за 1 час после получения нужных документов.

1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным федеральным органом в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами.

2. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на срок пять лет, если более короткий срок не указан в заявлении удостоверяющего центра.

3. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется при условии выполнения им следующих требований:

1) стоимость чистых активов удостоверяющего центра составляет не менее чем семь миллионов рублей;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр, в сумме не менее чем 30 миллионов рублей и 500 тысяч рублей за каждое место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в лицензии федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, выданной удостоверяющему центру в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", если количество таких мест превышает десять, но не более 100 миллионов рублей. Если количество мест осуществления указанного лицензируемого вида деятельности не превышает десять, финансовое обеспечение ответственности составляет 30 миллионов рублей;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) наличие средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также средств удостоверяющего центра, позволяющих при обращении участника электронного взаимодействия устанавливать и подтверждать действительность квалифицированного сертификата на момент подписания электронной подписью электронного документа и имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) наличие в штате удостоверяющего центра не менее двух работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, имеющих высшее образование в области информационных технологий или информационной безопасности либо высшее образование или среднее профессиональное образование с последующим получением дополнительного профессионального образования по вопросам использования электронной подписи;

(см. текст в предыдущей редакции)

5) наличие у удостоверяющего центра, претендующего на получение аккредитации, порядка реализации функций удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленного удостоверяющим центром в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, требованиями к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также с настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

3.1. Удостоверяющий центр наряду с указанными в части 3 настоящей статьи требованиями вправе также обеспечить свое соответствие установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с уполномоченным федеральным органом дополнительным требованиям к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также к обеспечению информационной безопасности аккредитованного удостоверяющего центра в случаях, если необходимость соблюдения таких дополнительных требований в определенных отношениях предусмотрена федеральным законом.

4. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на основании его заявления, подаваемого в уполномоченный федеральный орган. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие удостоверяющего центра требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи. Удостоверяющий центр вправе не представлять документ, подтверждающий соответствие имеющихся у него средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если такой документ или содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. В этом случае уполномоченный федеральный орган самостоятельно проверяет наличие документа, подтверждающего соответствие таких средств установленным требованиям, на основании информации, полученной от федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Удостоверяющий центр вправе приложить документы, подтверждающие соответствие удостоверяющего центра требованиям, установленным частью 3.1 настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня приема заявления удостоверяющего центра, уполномоченный федеральный орган на основании представленных документов принимает решение об аккредитации удостоверяющего центра или об отказе в его аккредитации. В случае принятия решения об аккредитации удостоверяющего центра уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня принятия решения об аккредитации, уведомляет удостоверяющий центр о принятом решении и выдает свидетельство об аккредитации по установленной форме. После получения свидетельства об аккредитации аккредитованный удостоверяющий центр обязан осуществить присоединение информационной системы, обеспечивающей реализацию функций аккредитованного удостоверяющего центра (далее - присоединение аккредитованного удостоверяющего центра), к информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуре в порядке, установленном в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - инфраструктура). После присоединения аккредитованного удостоверяющего центра к инфраструктуре уполномоченный федеральный орган выдает аккредитованному удостоверяющему центру квалифицированный сертификат, созданный с использованием средств головного удостоверяющего центра. В случае принятия решения об отказе в аккредитации удостоверяющего центра уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации, направляет или вручает удостоверяющему центру уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Основанием для отказа в аккредитации удостоверяющего центра является его несоответствие требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, или наличие в представленных им документах недостоверной информации.

7. Аккредитованный удостоверяющий центр должен соблюдать требования, на соответствие которым он аккредитован, в течение всего срока его аккредитации. В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным соблюдение указанных требований, удостоверяющий центр немедленно должен уведомить об этом в письменной форме уполномоченный федеральный орган. Аккредитованный удостоверяющий центр при осуществлении своих функций и исполнении принятых обязательств должен соблюдать требования, установленные для удостоверяющих центров - , и настоящего Федерального закона. Уполномоченный федеральный орган вправе проводить проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований настоящего Федерального закона и иных принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов, в том числе требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, в течение всего срока их аккредитации. В случае выявления несоблюдения аккредитованным удостоверяющим центром указанных требований уполномоченный федеральный орган обязан выдать этому удостоверяющему центру предписание об устранении нарушений в установленный срок и приостановить действие аккредитации на данный срок с внесением информации об этом в перечень, указанный в пункте 4 части 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. Аккредитованный удостоверяющий центр уведомляет в письменной форме уполномоченный федеральный орган об устранении выявленных нарушений. Уполномоченный федеральный орган принимает решение о возобновлении действия аккредитации, при этом он вправе проверять фактическое устранение ранее выявленных нарушений и в случае их неустранения в установленный предписанием срок досрочно прекращает аккредитацию удостоверяющего центра.

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1. Проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований настоящего Федерального закона и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов проводятся один раз в три года в течение всего срока аккредитации, за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Первая плановая проверка соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами указанных требований осуществляется не позднее одного года с даты аккредитации удостоверяющего центра, указанной в свидетельстве об аккредитации удостоверяющего центра.

7.2. Внеплановые проверки в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля осуществляются по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на основании мотивированных обращений о нарушениях требований настоящего Федерального закона и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, допущенных аккредитованным удостоверяющим центром, которые поступили в уполномоченный федеральный орган от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц.

8. На государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие функции удостоверяющих центров, не распространяются требования, установленные пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи.

9. Головной удостоверяющий центр, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, не подлежит аккредитации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Большое спасибо, Михаил, все сделали оперативно а главное понятно для меня... Так как мы с вами нашли общий язык. хотелось бы в дальнейшем так же продолжить связь именно с вами. Надеюсь на плодотворное сотрудничество.

Олеся Михайловна - генеральный директор ООО "ВКС"

От имени предприятия ГУП "Севастопольское авиационное предприятие" выражаем благодарность за профессионализм и оперативность вашей компании! Желаем вашей компании дальнейшего процветания!

Гуськова Лилия Ивановна - менеджер. ГУП "САП"

Спасибо вам, Михаил, большое за помощь в оформлении. Очень квалифицированный сотрудник +5!

Надия Шамильевна - предприниматель ИП Аношкина

От лица компании "АКБ-Авто" и от себя лично выражаю Вам и всем сотрудникам вашей компании благодарность за продуктивную и качественную работу, чуткое отношение к требованиям клиента и оперативность в исполнении заказываемых работ.

Насибуллина Альфира - Старший менеджер "АКБ-Авто"

Хочу поблагодарить консультанта Михаила за отличную работу, своевременные и полные консультации. Очень внимателен к проблемам клиента и вопросам, оперативное решение самых казалось бы для меня сложных ситуаций. Очень приятно работать с Михаилом!!! Теперь своим клиентам и знакомым буду рекомендовать Вашу компанию. Да и консультанты в тех.поддержке тоже очень вежливы, внимательны, помогли справится со сложной установкой ключа. Спасибо!!!

Ольга Севостьянова.

Приобретение ключа оказалось очень лёгким и, даже, приятным. Огромная благодарность за содействие менеджеру Михаилу. Объясняет сложные и массивные для понимания вещи ёмко, но очень понятно. К тому же я позвонил на горячую бесплатную линию и в режиме он-лайн, вместе с Михаилом оставил заявку. Мне изготовили ключ через 2 рабочих дня. В общем, рекомендую если экономите своё время, но в тоже время хотите иметь понимание - что покупаете и за что платите. Спасибо.

Левицкий Александр Константинович г. Самара

Личная благодарность консультанту Михаилу Владимировичу за оперативную консультацию и работу по ускоренному получению сертификата ЭП. В ходе предварительной консультации подбирается оптимальный набор индивидуальных услуг. Конечный результат получен незамедлительно.

Стоянова Н.Л. - главный бухгалтер ООО "СИТЕКРИМ"

Спасибо за оперативную работу и компетентную помощь! Консультацией остался очень доволен!

Дмитрий Фомин

ООО "Эксперт Система" благодарит за оперативную работу консультанта Михаила! Желаем Вашей компании роста и процветания!

Суханова М.С. - Оценщик ООО "Эксперт Система", г. Волгоград

Спасибо консультанту, представившемуся Михаилом, за оперативность в работе с клиентами.

Пономарев Степан Геннадьевич

Большое спасибо консультанту Михаилу, за оказанную помощь в получении ЭЦП. За оперативную работу и консультирование по вопросам возникающим в процессе оформления.

Леонид Некрасов

Компания в лице консультанта Михаила делает невозможное! Ускорение аккредитации менее чем за 1 час! Оплата по факту оказания услуги. Думал, такого не бывает. С полной ответственностью могу советовать связываться с Центром выдачи электронных подписей.

Сортировка по городу.

В удостоверяющем центре можно получить ЭЦП. А где найти перечень аккредитованных удостоверяющих центров и как удостоверяющему центру пройти аккредитацию? Ответы на эти и другие вопросы узнайте в материале.

Удостоверяющие центры для получения ЭЦП, аккредитованные Минкомсвязью России

С развитием современных технологий электронный документооборот набирает все большую популярность. Для придания электронным документам юридической значимости их следует заверять электронной цифровой подписью (ЭЦП).

ЭЦП — аналог собственноручной подписи, полученный при помощи криптографического преобразователя информации.

ЭЦП бывает 2 видов: простая и усиленная.

Простая ЭЦП состоит из набора символов и паролей. Ярким примером использования такой подписи служит онлайн-банк. В данном случае ввод логина и пароля в форму входа в сервис, а также пароль, полученный на телефон в качестве подтверждения операции, являются простой электронной подписью.

Усиленная подпись бывает 2 видов: неквалифицированная и квалифицированная.

Неквалифицированная ЭЦП позволяет установить авторство, а также выявить наличие исправлений документа после его подписания. При этом в большинстве случаев такая подпись выдается с USB-носителем сертификата ключа проверки ЭЦП.

Квалифицированная ЭЦП обладает всеми свойствами неквалифицированного аналога, но сертификат ключа проверки ЭЦП — обязательный атрибут квалифицированной подписи, который выдается только в аккредитованном УЦ. При этом токен (съемный носитель электронного сертификата), а также сопутствующее программное обеспечение сертифицирует ФСБ РФ.

Получить такой сертификат в большинстве случаев можно, обратившись в удостоверяющий центр ЭЦП (УЦ). При этом в Минкомсвязи удостоверяющие центры, генерирующие квалифицированную ЭЦП, должны пройти аккредитацию.

Головной УЦ

Минкомсвязь России - головной удостоверяющий центр (ГУЦ), выполняющий свои функции на основании постановления Правительства РФ «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи» от 28.11.2011 № 976. Ознакомиться с алгоритмом работы и распорядительными документами ГУЦ, увидеть перечень удостоверяющих центров , список выданных сертификатов, а также узнать реквизиты ведомства можно на официальном сайте: e-trust.gosuslugi.ru.

Перечень документов для оформления аккредитации

Чтобы получить аккредитацию в Минкомсвязи, представителю УЦ следует направить в адрес ведомства заявление на получение свидетельства об аккредитации и пакет необходимых документов:

1. Копии трудовых книжек и договоров как минимум с двумя сотрудниками, выполняющими функционал по созданию и выдаче сертификатов ключей ЭЦП. При этом работники должны иметь высшее образование в области инфобезопасности и технологий или среднее образование с последующим прохождением дополнительного образования по способам использования ЭЦП.
2. Учредительные бумаги.
3. Документы, подтверждающие законность использования программного обеспечения, которое впоследствии будет применяться для генерации ключей ЭЦП, соответствующих требованиям, предъявляемым к квалифицированной ЭЦП.
4. Копия или выписка из бухбаланса, подтверждающая, что стоимостная оценка чистых активов — более 1 млн руб.
5. Документ, позволяющий доверенному лицу действовать от имени УЦ.
6. Документ, который подтверждает наличие у УЦ финансового обеспечения (подробнее об этом далее).
7. Иные документы по требованию головного центра.

Бумаги могут быть предоставлены в Минкомсвязь лично, через представителя, по почте или направлены через единый портал (адрес см. ниже).

Страхование ответственности УЦ

Аккредитованные удостоверяющие центры должны обеспечить свою ответственность перед третьими лицами за возможные убытки в размере 1,5 млн руб., предоставив в ГУЦ подтверждающий документ, указанный в п. 5 предыдущего раздела. Таким документом может быть:

• договор поручительства;
• банковская гарантия (УЦ следует дополнительно указать номер лицензии банка);
• договор страхования ответственности (ГУЦ проверяет наличие страховой компании в Едином госреестре субъектов страхового дела).

УЦ получает аккредитацию и электронную цифровую подпись

Заявление на аккредитацию удостоверяющих центров электронной подписи рассматривается в 30-дневный срок, в течение которого ГУЦ принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации. В случае положительного ответа Минкомсвязь в течение 5 дней оформляет сам документ-решение. В срок до 10 дней со дня принятия решения направляет в УЦ уведомление и выдает свидетельство об аккредитации и квалифицированный сертификат, сгенерированный с использованием средств создания подписи Минкомсвязью. А после выдачи сертификата в течение 24 часов размещает сведения о новом УЦ на едином портале. В случае принятия отрицательного решения ГУЦ направляет в УЦ соответствующее уведомление на бумажном носителе с указанием причин отказа.

Список удостоверяющих центров, имеющих право выдавать электронную цифровую подпись

Головной удостоверяющий центр Минкомсвязи ведет:

1. Реестр аккредитованных удостоверяющих центров , который содержит названия и адреса УЦ.
2. Реестр удостоверяющих центров с аннулированной аккредитацией.
3. Перечень выданных и аннулированных ГУЦ квалифицированных сертификатов.
4. Список удостоверяющих центров с приостановленной аккредитацией.
5. Перечень удостоверяющих центров ЭЦП , деятельность которых прекращена.

На каком ресурсе публикуется реестр УЦ (единый сайт)

Список аккредитованных удостоверяющих центров Минкомсвязи , а также все вышеперечисленные перечни ГУЦ размещает на едином портале уполномоченного федерального органа в области использования электронной подписи по адресу https://e-trust.gosuslugi.ru.

Регламент работы УЦ (договор присоединения к формуляру) на примере УЦ «Картотека»

Аккредитованные удостоверяющие центры ЭЦП разрабатывают свой регламент работы самостоятельно на основании действующего законодательства. Регламент является договором присоединения, то есть условия договора определены законодательством и Минкомсвязью, и абонент соглашается с данными положениями путем присоединения к формуляру (ст. 428 ГК РФ).

Например, регламент УЦ «Картотека» содержит следующие сведения:

1. О самом УЦ, включая реквизиты.
2. Алгоритм присоединения к формуляру.
3. Порядок предоставления информации.
4. Права и обязанности сторон.
5. Порядок взимания платы за услуги по генерации квалифицированной ЭЦП.
6. Ответственность сторон.
7. Алгоритм предоставления и пользования услугами центра.

Ознакомиться с регламентом УЦ «Картотека» можно на официальном сайте сервиса kartoteka.ru в разделе «Нормативные документы».

Итоги

ЭЦП можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре. Список аккредитованных удостоверяющих центров ЭЦП публикует Минкомсвязь -головной удостоверяющий центр. Перечень удостоверяющих центров , аккредитованных Минкомсвязью России , можно скачать на едином сайте ведомства по адресу: e-rust.gosuslugi.ru.